■谷鹤翔 周 童 周连武
受新冠肺炎疫情冲击，当前宏观环境不确定性和经济下行压力较大，不稳定不确定因素显著增多，就业压力上升，企业生产经营面临前所未有的挑战。面对疫情影响，国有企业既要做经济社会发展的主力军，也要做稳定社会就业的“压舱石”，在稳就业保民生工作中积极发挥引领作用，充分彰显责任担当。
疫情之下，衡阳市烟草专卖局（公司）勇担责任，积极作为，采取多个有效措施对冲疫情影响，艰难中交出了一份可喜的成绩单：1-9月实现税收（含所得税）13.52亿元，同比增长4.07%；落实烟叶种植面积6.04万亩，收购烟叶15.67万担，投入烟草农业基础设施建设项目资金800余万元；查处涉烟案件1082起，查获涉案卷烟6592万支；稳定就业岗位3万余个，为地方稳就业、保民生作出了贡献。
与零售户并肩抗疫
共渡难关
“吴经理，嘛得了，我刚点了库存，店里库存的烟较多，不少钱压在上面，快没钱进货了！”2月3日，衡东县城关镇东成商行店主刘老板急冲冲给客户吴经理打电话寻求帮助，因为受疫情影响很多酒席被劝迟，原先预订的香烟都不需要了。
受疫情影响，不少零售户遇到了刘老板同样的经营困难。衡阳烟草主动服务，与零售户同舟共济，千方百计为零售客户排忧解难。疫情期间，拜访客户受阻，衡阳烟草创新推出“衡阳烟草第一播”，通过直播开设零售客户培训“云课堂”和疫情防控科普“云直播”，一方面指导零售户落实防疫措施，另一方面指导零售户如何合理订货，削减库存高位。
针对部分零售户资金链吃紧的情形，衡阳烟草通过加大与金融机构沟通力度，协调更多信贷服务优惠举措，帮助零售客户争取优惠贷款支持，协助解决动销缓慢、资金紧张等困难。衡阳烟草协调相关银行为零售客户定制了参与门槛低、贷款额度高、申请易操作的小额贷款，今年以来对全市2000余户卷烟零售户完成授信并放款，授信总额达3亿余元，极大缓解了零售客户资金周转困难。
“没有口罩，寸步难行。”疫情爆发初期，市场上口罩、消毒液等防疫物资出现暂时性严重短缺，许多零售户买不到口罩，只好向衡阳烟草客户经理求助。
零售户有求，烟草必有应。衡阳烟草排除重重困难，筹措了4000个一次性医用口罩、500余瓶酒精、消毒水等防疫物资，第一时间分送到零售客户手中，解了零售户的燃眉之急。
长湖街上的杨老板是衡阳烟草自有房屋的租户，受疫情影响经营出现困难，租金成本压力陡增。在衡阳，像杨老板遇到的问题并非个案，对此衡阳烟草对全市烟草房产的租赁户逐一实地走访，全面调查摸排，积极响应国家号召，按政策将租金减免落实到位，惠及承租户127户，减免租金111.48万元。
朱剑峰是衡阳烟草的献血达人，累计献血超5000毫升。受疫情影响，衡阳市血库告急，朱剑峰与同事走进献血车，第14次撸起袖子。疫情防控期间，衡阳烟草工作人员累计献血1.5万毫升，此外为疫情防控捐献爱心款11万余元，支援一线抗疫医疗人员。
改革为就业提速
良措为增收加持
充分挖掘零售户创业带动就业的潜力，做好零售客户支持和服务，对衡阳烟草来说，不仅关涉经济增长，更是对社会沉甸甸的责任。
每一张许可证，都关乎一个家庭的生计。“才开业两个月，每天有个一两百块钱的收入，以后会越来越好!”受疫情影响，衡阳高新区创金兴烟酒副食店的李老板未能像往年一样外出务工挣钱，为了生计他在衡阳市区开了一家便利店，同时向衡阳市烟草专卖局申请烟草专卖零售许可证，不到一周便领到了许可证。“真没有想到，申领许可证有这么快。”李老板说，早一日办下证，就可以早一日零售，早一日缓解压力。
烟草专卖零售许可证办理的提速得益于衡阳烟草“放管服”改革政策和疫情倒逼。今年以来，衡阳烟草修订了烟草专卖零售许可证办理相关制度，大力精简审批流程，将许可证延续、变更、歇业三级审批流程，压缩为两级或一级完成，除新办业务在8个工作日内办结外，其他业务当场办结；简化申请材料，所有办证业务只需一张身份证明；持续优化办理手续，取消纸质申请表格填写环节，只需核对信息签字确认即可；开通了互联网移动办证。衡阳烟草“放管服”改革以来，衡阳新增零售户10000余户，增幅超50%，稳定就业人员1万人以上。
七旬老人李奶奶靠着一间社区小店维持一家生计，生活非常不易还要照顾智障的儿子。烟草客户经理胡红艳手把手教她做产品陈列、新品推荐，实现经营盈利翻番。对于残疾人、困难零售户，衡阳烟草除了送证上门、送货到店服务外，还特别出台了关怀政策，帮扶困难零售户，保就业惠民生。
每片烟叶，都寄托了一个家庭的希望。“今年是我第一次种植烟叶，种了21亩，幸亏有烟叶技术员的帮助，烟叶大的丰收，孩子上学的学费就是靠着这些黄金叶。”近日，常宁市庙前镇泉井村烟农老刘谈起种烟的收获和孩子认真读书的情景，脸上洋溢着幸福的笑容。
一直以来，衡阳烟草致力于通过技术提升和业务指导，不断提升烟叶质量，帮助烟农增产增收。近年来，衡阳烟草大力推广烟蚜茧蜂防治蚜虫、无人机植保等绿色防控技术和新技术的应用，为烟农减少种烟成本80元/亩以上；通过烟草补贴，实现烟叶种植保险全覆盖，为烟农提供种烟风险保障；积极引导合作社、烟农开展多元经营，拓宽增收渠道；利用“空闲”育苗大棚培育稻秧、种植瓜果蔬菜，利用烤房烘辣椒等，实现种烟和烤烟设施综合化利用，今年以来全市规划各类设施综合利用2500余项，开展烟后稻种植5.9万亩，为每户烟农辅业增收3万元以上。
今年衡阳烟草稳定种烟农户1600余户，户均种烟收入16.03万元，稳定农村劳动务工6000余人，在稳就业保民生工作中积极发挥引领作用，充分彰显责任担当。
高压打假打私 净化市场环境
衡阳烟草始终保持卷烟打假打私高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，规范卷烟经营，维护良好市场秩序和公平竞争的市场环境。
近年来，“互联网+物流寄递”环节售假贩私和专车贩运假私烟成为假私烟流动的新动向。在衡阳市政府“两烟”协调领导小组的大力支持和关怀下，烟草、公安、市监、邮政等部门加强协作沟通，共同谋划卷烟市场综合治理工作，加强对辖区物流（客运）站点和相关车辆涉烟情况检查，织密监管网络，坚决遏制和打击售假贩私活动，斩断假私烟运输通道。
面对涉烟违法犯罪高度职业化的特点，衡阳烟草强化对违法违规大户的震慑，专门成立案件大队，集中力量打击涉烟违法犯罪。被誉为涉烟情报研判“最强大脑”的市烟草专卖局案件大队骨干文哥，先后在“2018.5.24”部督案等4起网络案中充分发挥情报导侦作用，向行业兄弟单位累计推送寄递渠道涉烟数据10000余条。祁东县烟草专卖局专卖一中队长主办国标网络案3起，疫情期间曾4天驱车2000余公里，1个月内足迹遍布5个省21个城市，甚至被外省公安纳入“行踪异常人”监管名单。
在严峻的疫情防控面前，“衡烟人”是护航卷烟市场的“最美逆行者”。今年以来，衡阳烟草共查获假私烟1751万支；拘留32人、逮捕13人、判刑19人。“衡烟人”在艰辛与逆行的征途里，持续净化市场环境，保卷烟市场的一片净土。
脱贫一个不能少 承诺必兑现
走进衡南县鸡笼镇日光村，一棵棵绿桐树扮绿山头，一口口鱼塘碧波荡漾，一条条水渠绵延通畅……这是衡阳市烟草专卖局驻村扶贫队入驻5年后的“换景”。
“水利设施老化，经济模式单一，既没有集体经济产业，也没有村办企业，是名副其实的省级贫困村。”唐国平回想起2015年4月第一次走进日光村，那时与现在相比相隔甚远。
5年来，在衡阳市烟草专卖局党组和当地党委政府的指导和支持下，扶贫工作队筹措资金1200余万元，在日光村修建排灌水渠8条共计9000余米，整修灌溉水塘27口，修建机耕路16条，硬化村级公路15公里，安装太阳能路灯173盏，极大改善了村里的基础设施。
此外，实施危房改造56户，建设日光村敬老院，完成电网改造，引入电信宽带，实施自来水工程，发放助学金20万元，捐款30余万元，帮扶贫困人员脱贫。
根据日光村丘陵地貌、山多田少的特点，扶贫队引进绿桐树、油茶种植、光伏发电、生态养殖等一批产业项目，其中植绿桐树400余亩，预计每亩可实现经济收益2万余元，将荒坡变成脱贫致富的“绿色银行”。
随着扶贫政策和措施的落地生根，日光村正在褪去昔日穷困旧貌，贫困发生率由2015年的9.56%下降到2019年的0.29%，实现脱贫158户458人，占该村贫困人口总数的96.62%。
贫困户脱贫的背后是扶贫队的默默奉献和牺牲。五年里，唐国平的妻子罹患恶性肿瘤，他鲜少陪伴在侧；父亲病危时正值脱贫关键节点，他选择坚守，直到父亲离世才赶回家，悲恸告别；女儿出嫁，他在婚礼前一天才请假赶回……唐国平分别于2015年和2017年被评为“全市扶贫先进个人”，2019年被评为“全市劳动模范”。
像驻日光村这样的扶贫队，衡阳烟草系统还有6支，像唐国平的第一书记还有6人。习近平总书记强调：“到2020年，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”脱贫，一个不能少！这也是衡阳烟草对结对帮扶9个贫困村的承诺，承诺必将兑现。
参与文明创建 衡阳更美丽
近日，一个温暖瞬间被一张照片所定格：一位过路的大爷向“包路段”的志愿者竖起大拇指。自衡阳市创建全国文明城市以来，衡阳烟草的“红马褂”志愿者每天都在珠晖区新桥头花园到东风路立交桥这一人流密集路段开展志愿活动，捡拾清理道路垃圾，维护城市市容卫生，至今已有1000多天。
“大娘，现在是红灯，不能走，等绿灯亮了才能走!”昨日，在蒸湘区平湖公园十字路口衡阳烟草交通文明劝导志愿者拉住一位闯红灯的大娘，和声细气地劝道。自创建全国文明城市工作开展以来，衡阳烟草开展交通文明劝导、文明宣讲进社区、帮助贫困烟农零售户、送学留守儿童等各类志愿者活动超过1000余人次。
参与文明创建的同时，衡阳烟草志愿者们也得到了成长。因常常背着一个样品带，志愿者向鹏华被烟农笑称为“口袋”专家，成长为行业劳模；夫妻双双奋战在抗击疫情第一线，书写了新时代“两地书”的李学勇，被评为全省系统“最美物流人”……
“过去到南岳旅游，进入景区最难受的就是没地抽烟。烟瘾犯了，愣是找不到地方。”日前，南岳常客张先生再次带朋友来游玩时发现变了，因为山上有了吸烟点，而且与风景融为一体，吸烟的同时还能欣赏南岳风光。
“烟头不落地，雁城更美丽”是衡阳烟草对打造最美地级市和创建国家卫生城市作出的庄严承诺。为兑现承诺，衡阳烟草在半年内全市建成环保吸烟室5个、休闲吸烟区46个、绿色吸烟点2436个、品牌体验区90个。如今，在东洲岛、陆家新屋、石鼓书院、南岳风景区等旅游风景区，可以看到衡阳烟草倾力打造的文明吸烟场所，所有的努力只为不让一颗小小的烟头给衡阳形象减分。