市十五届人大五次会议以来，市人大常委会集思广益、深入调研、精心组织，对《关于突出棚改抓手，加快旧城改造，为努力建设最美地级市夯实基础的议案》进行了跟踪督办，推进全市棚户区改造取得明显进展：我市全面加强了全市棚户区改造工作的组织领导、统筹协调、督促检查，作出了重大改革，出台了系列措施，完善了棚改规划，2019年省住建厅下达我市城区城镇棚户区改造目标任务开工数3410户，目前已开工3410户，开工率100%。

　　大会议案聚焦棚改工作

　　市十五届人大五次会议期间，刘桢干等29名代表联名提出的《关于加快推进全市全面棚改的议案》，高鸿升等15名代表联名提出的《关于加快城市棚户区改造的议案》、唐昭等11名代表联名提出的《关于进一步推进棚户区改造工作的议案》，经大会主席团会议审议合并为《关于突出棚改抓手，加快旧城改造，为努力建设最美地级市夯实基础的议案》（以下简称议案），列为大会议案，交由市人大环境与资源保护委员会审议督办。2019年10月22 日，市人大环资委召开全体会议，对议案办理情况进行了审议。

　　科学部署推进议案办理

　　市人大常委会对议案办理工作进行了科学部署。2019年2月中旬，市人大环资委组织市政府办等单位召开议案办理协商会，详细了解我市棚户区改造现状、取得的成绩、存在的困难、下一步工作打算，沟通议案办理意见。2019年3月22日，市人大常委会召开代表议案建议交办会，正式下发了议案交办意见，要求相关单位要坚持科学规划、落实支持政策、依法拆迁安置、扩大融资渠道、确保工程质量、健全工作机制，推进全市棚改工作顺利进行。

　　为确保全市棚改更好实施、议案办理取得实际成效，2019年3月中下旬，市人大环资委组织部分市人大常委会委员和市人大代表深入中心城区、耒阳市开展棚改专题调研，进一步了解我市棚改工作情况，并要求进一步强化组织保障、政策支持、科学规划、拆迁安置、多元投入，以最强执行力推进全市棚改两年攻坚行动取得决定性胜利。

　　此后，市人大常委会对议案办理工作进行了多次调度，市人大环资委多次与有关部门协商、沟通、督促议案办理工作，并组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表采取实地察看、听取汇报、座谈交流等形式对议案办理工作进行全面深入督办，逐一察看了全市2019年第一批交办的23个棚改项目。

　　全市棚改取得明显进展

　　通过市人大常委会对大会议案的跟踪督办和各承办单位的共同努力，全市棚户区改造取得明显进展。我市制定出台了《关于加快推进城区棚改工作的实施意见》《衡阳市中心城区国有土地上的房屋征收与补偿实施办法》《衡阳市城镇棚户区改造界定标准及审批程序》《“三合一”土地出让方案》等10多项政策性、规范性、操作性文件，明确了我市棚改工作目标，界定了棚改区域标准，提高了土地征收补偿标准，规范了征地拆迁流程，优化了棚改项目审核审批程序，创新了棚改区域土地出让方式等，为我市棚改工作推进作出了顶层设计。我市进一步强化了棚改项目用地、资金等要素保障，推进了项目实施，2019年市城区提前推进的23个棚改项目已完成了项目规划条件,共完成棚改项目和“更新棚改”项目拆迁面积202.65万平方米。