“从噩梦中醒来,面对自己所犯下的各种错误,我深感自责,深深悔过。”“以前是在单位里见,现在是警示片里见,对比强烈,深感惋惜的同时,也给自己敲醒了警钟。”
用典型案例作为反面教材,以案为鉴、以案明纪、以案促改,用身边事警醒身边人。10月份,随着全市纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”政治建设现场会和全市卫健系统党风廉政警示教育大会先后举行,进一步深化重点行业领域专项整治,在全市刮起一场触及灵魂的党风廉政警示教育风暴。
“打好‘预防针’,用好‘扫描仪’,填好‘体检表’……下决心对自身存在的作风之弊、行为之诟来一次大会诊、大检查、大救治,锲而不舍地除已有之病、防未然之病。”市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友说。
A
反腐败斗争形势依然严峻
必须筑牢思想防线
当前,全面从严治党取得重要阶段性成果,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。“两案”后,衡阳净化政治生态依然任重道远,十八大后不收敛不收手的干部不时露头。
今年以来,全市纪检监察机关查处了衡阳西渡高新技术产业园区原工委书记、管委会主任刘运文,祁东县原副县长周国栋,市医疗保险基金管理中心原主任、党支部书记张建华,市中级人民法院原党组副书记、副院长阳小云,南岳区原副区长、区公安分局原局长郭继放等典型案例。从现实情况来看,各种新型作案方式不断出现,个别县级领导多人同时被查,重点领域腐败问题仍然突出,减存量、遏增量的任务还很重。
同时,落实八项规定精神的“疲劳综合症”有所显现,“四风”反弹回潮现象有所冒头,一些深层次的问题尚未根本解决,官僚主义、形式主义、享乐主义,生活奢华、腐化堕落的奢靡之风依然存在。今年前三季度,全市纪检监察机关共立案1543件,结案1123件,给予党纪政务处分1099人,其中,县处级干部19人。这充分说明,我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务仍然艰巨。
一些党组织和党员干部在思想上对党风廉政建设的重视程度仍显不足,拒腐防变的思想防线还没有真正建立起来。因此,开展警示教育是推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求,必须把警示教育摆在更加突出的位置,作为深入推进全面从严治党的有效举措,下大气力抓紧抓好。
在这样的背景下,市纪委监委转变治理方式,决定以“1+2+7+N”的模式,牵头组织全市各级开展党风廉政警示教育。“1”就是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育;“2”就是以夯实党委主体责任和纪检监察机关监督责任“两个责任”为主线;“7”就是推出“拍摄一部警示教育片、编印一本忏悔录、召开一个警示教育大会、开展一次专项督查、制定一张问题清单、出台一份整改方案、完善一批工作制度”的“七个一”警示教育;N就是在全市各个行业、各条战线掀开警示教育专项整治新的一页。
B
深挖案件共性问题,警示教育直击人心
10月12日,在全市卫健系统党风廉政警示教育大会上,被查处的原市卫计委党委书记、主任邹爱民,市中心医院原党委书记、院长申锦林,南华大学第一临床学院原副院长王文军等6人作为卫健系统违纪违法干部典型,出现在警示教育片中。
“坐在权力的宝座上,把收受钱物看做是一种感情、一种尊重”“做出了一点成绩,放松了对自己的思想改造”“在荣誉、金钱、美色面前忘了初心”……镜头里,每个人都深刻反思自己走错路的原因,对擅权妄为的错误行为无比悔恨。
“一条鱼死了,是鱼的问题。如果一池鱼死得多了,那要考虑是不是水的问题。”刘泽友指出,如果一个系统连续出现多起腐败问题,甚至同一个岗位上“前腐后继”,那么就要寻找共性的问题,努力解决带普遍性的突出问题。
从近年来我市查处的医疗系统系列案件发现,部分医务工作者以及监管部门人员“医者不自医”,犯了信念动摇的“软骨病”、心态失衡的“能人病”、交叉感染的“传染病”、甘于被围猎的“麻痹症”、监管缺位的“失语症”等“病症”,以致思想信念滑坡、个人私欲膨胀,一步步走上违纪违法的不归路。
聚焦共性和突出问题,市纪委监委转变治理思路,深挖问题根源,点名道姓通报查处的违纪违法典型案例,以案为鉴,以案促改,使党员干部心灵深处真正受警醒、明底线、知敬畏。
C
深入开展专项整治,放大警示教育成果
以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例揭示了违纪违规问题的思想根源,给心存侥幸者当头棒喝,产生了“敲山震虎”的警示作用。
“腐败面前,没有人有天然的免疫力”“贪廉一念间,悲苦两重天。”通过警示片、反思材料,大家看到身边的同事、昔日的“政治明星”、备受尊重的医学专家痛陈忏悔心迹,不禁扼腕唏嘘,无形中对党纪国法又多了几分敬畏。
全市各级纪检监察机关通过召开“不忘初心、牢记使命”集中学习会、政治建设推进会等专题会议,组织观看警示教育片《蜕变的初心·纪检监察篇》等方式,迅速传达学习衡阳市纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”政治建设现场会精神、认真研究部署贯彻落实措施,在系统内掀起了再学习、再反思、再督查的高潮。大家纷纷表示,要以案为鉴,突出问题导向,认真查找不足之处,逐一对照整改,坚决不做政治麻木的“昏兵”、慵懒散漫的“游兵”、沉迷欲望的“贪兵”、不守纪律的“匪兵”、不会斗争的“绅士兵”。把抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育与做好纪检监察工作结合起来,紧紧围绕“新两规”的要求,主动对标对表,用新“两规”管住“心”、管住“身”、管住“口”、管住“手”、管住“脚”,永葆清正廉洁政治本色。
为打造衡阳纪检铁军,结合《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,市纪委监委正研究出台《衡阳市纪检监察干部“六条禁令”》,通过建章立制进一步固化警示教育成果。
10月12日,市卫健委连夜召开“反思整改会”,认真找“病症”、查“病因”、开“处方”,全面贯彻落实警示教育大会精神。同时,全面启动全市医疗卫生行业重点领域专项整治“清风行动”,重点整治全面从严治党不到位、行业管理体制机制不完善、医德医风建设不落实、医疗卫生行业执业不规范等问题,要求系统内各地各单位立即成立工作专班、制定整治方案、开展警示教育,并明确责任分工、列出清单,一条一条扎扎实实抓整改。
拒腐防变,警钟长鸣。全市纪检监察系统、卫健系统警示教育大会召开后,按照“1+2+7+N”的模式,全市教育、人社、公安、国有投融资平台等重点行业部门以及耒阳、常宁两个县级市,也将深入展开警示教育,以点带面、以上率下,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断筑牢拒腐防变的思想防线,为加快建设名副其实的省域副中心城市、最美地级市营造更好的政治生态、提供更坚强的纪律保障。
一次特殊的“组织生活会”
国庆期间,刘泽友对两名被留置的市管干部开展思想教育
“刘运文同志,今天我仍然叫你‘同志’,以后可能不能再叫你‘同志’了。现在是国庆长假,你却感受不了新中国70年大庆氛围,组织曾给了多次教育和挽救你的机会,可你一次次错失了,留下终身遗憾。当前我市正在开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,今天我来和你开一次‘组织生活会’,希望唤起你的初心……”
10月3日,是市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友作为市委常委的值班日。当天上午,他来到留置办案点,先后和被留置的衡阳西渡高新技术产业园区原工委书记、管委会主任刘运文,衡阳市医疗保险基金管理中心原主任、党支部书记张建华开了一次特殊的组织生活会。
“留置对象目前还是我们的同志、是我们队伍中的一员。虽然他们违了纪、犯了法,我们不能忘记他们,也要让他们感受国家的变化和组织的温暖……”衡阳市纪委监委高度关心被留置对象的国庆生活,节前安排工作人员为他们发放书籍报纸等资料。
刘运文家里原来较为贫穷,11岁时母亲犯了癫痫,家中兄弟姐妹6人只靠父亲劳作勉强度日,在组织的关心下,其由农民成长为乡村教师、从教师成长为招聘干部、从基层公务员成长为县处级干部。张建华出身军人家庭,在军营里长大;老岳父为南下干部,曾多次荣获功勋奖章,其从小接受共产主义熏陶,血液中流淌红色基因,在组织的培养下,从一名高中生成长为工人、再成长为市直重要部门的县处级干部。
“非常感谢市纪委监委领导对我的关心,非常感谢你们给我送了书报,今天又给我送来党章和报纸,和我‘开组织生活会’。此刻,我非常惭愧、内疚,这些天我一直在反思自己,找查自己的问题出在哪里。思考起来,主要是重业务、轻学习,忽视党纪国法的教育,有侥幸、贪婪的心理……”刘运文结合自己反思,深刻剖析自己走到今天的原因。
“你们来和我开‘组织生活会’,我非常感动、也非常感谢,说明组织没有忘记我。组织曾给了我这么多机会,我一直心存侥幸,没有主动交代问题。留置后,看到自己违法犯罪事实,我感到无比震惊,我辜负了组织多年的教育和培养、父母亲及家人殷切期望、领导和同志们的信任……”张建华结合这几天的学习,向组织深深地忏悔。
交流中,刘泽友帮助他们深刻剖析其堕落根源,表达组织对他们的挽救,面对面、心贴心跟他们交谈,勉励他们真心改过、争取立功。
“国庆假期,万家团聚的时刻,市纪委监委领导给了我人生最后一次机会,我永生都会记得……”刘运文痛哭流涕,向组织表达深深的谢意!“请组织和您再给我为党和国家工作的机会,我将努力工作,加倍回报……”张建华早已泣不成声,后悔不已。
“纪委监委机关是政治机关,我们办案的目的是惩前毖后、治病救人,我们要把思想教育贯彻监督执纪全过程,坚持严管和厚爱相结合、工作力度和组织温度相结合,达到惩治极少数、教育大多数目的,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一!”刘泽友向参加“组织生活会”的纪委监委干部强调。 (衡纪宣)