■编者按
2008年,我市加入全省“3+5”两型改革试点大家庭,矢志探索一条资源节约型、环境友好型社会(简称两型社会)新路。10年来,面对这一全新课题,衡阳大步迈上突破之路,部分改革试验走在了全国和全省前列,一批重大项目加快推进,以两型理念为核心的社会风尚正在逐步形成。为进一步推动衡阳两型社会建设,引导全市人民积极投身两型社会建设。本报特开辟专版,推介部分单位在两型社会建设中的创新举措和成功经验,以期两型社会建设更加深入人心,为衡阳加快建设名副其实的省域副中心城市、最美地级市、全国文明城市作出更大贡献。
携手共建生态宜居好家园
冬春相融时节的衡阳,公园里,广场上,马路边,绿荫犹浓,彩叶正美,花朵欲开,如诗如画。
2013年,衡阳市成功创建省级园林城市,建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为32.98%、35.07%、7.61平方米;2017年,衡阳市成功创建国家园林城市,建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37.04%、40.41%、9.39平方米。
国家园林城市已成为衡阳重要的城市品牌,绿水青山就是金山银山的城市发展理念已深入雁城每一名市民的心中。
近年来,市委、市政府以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,扎实推进“八城同创”,努力把衡阳建设成为景观保护得力、生态环境优美、绿地系统完善、绿化布局合理、市政设施配套、城市功能完善的生态宜居园林城市。
为抓好创园具体工作的落实,下发了《衡阳市创建园家园林城市任务单》,制定了《衡阳市创建国家园林城市宣传工作方案》和《衡阳市创建国家园林城市目标任务考核方案》,借创园工作调度会、协调会、沟通会等契机,加强部门衔接与调度。市政府督查室会同市城管执法局、市创园办定期对全市各单位创园工作的进展情况进行专项督查,传导压力,狠抓落实。
据了解,我市在创建国家园林城市过程中坚持“以人民为中心”的城市发展理念,不断健全城市生态保护规划,加快完善绿地系统,着力构建水路绿相依相伴的城市绿网生态格局。坚持生态优先,将生态保护贯穿于城市规划、建设、管理全过程。城市规划坚持水系、绿地、资源、环境等专项规划“多规合一”。在园林绿化规划设计、建设施工、管理养护的全过程中坚持集约发展,将资源节约的理念巧妙贯穿于城市建设中,坚持和谐共生,因地制宜,依托山形地势,顺势植绿,大力建设城市湿地水网为基础,道路、水系为纽带的城市生态网络。
为写好“绿”文章,全市通过“植绿、扩绿、亮绿、补绿、增绿、还绿、添绿、用绿”多措并举,增加城市绿地面积,提升城市绿地品质,用酣畅淋漓的绿来展现雁城妩媚动人的美。围绕“三江六岸”植绿。建成190公顷带状公园,在湘江两岸打造了学宫苑、潇湘苑等一批带状游园,在耒水两岸新建了以神农创耒、蔡伦造纸为主题的40万平方米风光带,在蒸水两岸新建了35万平方米自然野趣风光带。
启动“十万乔木进雁城”三年行动和“彩叶植物进城”活动,对全市25条城市主要道路绿化进行提质改造,对蒸阳南路等城市主干道人行道实施了“硬改绿”工程,新增了红湘南路万达广场旁附属绿地,对城市窗口石鼓、雁峰高速收费站和幸福河标准段等进行了高品质绿化。
给城市立交桥、人行天桥,以及具备条件的挡墙、边坡、临街大型公共建筑物“披彩戴花”,让城市的绿活起来,动起来,新增立体绿化面积18万平方米,巧妙解决了老城区绿量不足、增绿空间有限的大难题。先后对岳屏公园等七个综合性公园开展了整治工作,提质改造了太阳广场、船山广场等各类休闲广场16个,新建管理用房200多平方米、生态停车场700多平方米。
完成了衡州大道、船山东路等10余条新建道路及附属绿地的绿化建设,新建了虎形山公园、营盘山公园、南湖公园、珠晖公园等主题公园;新建的衡阳植物园于2016年底开园迎客;东洲岛公园重现“细看东洲桃浪暖”的美丽画面,酃湖公园项目是衡阳市重点民生工程,定位为“休闲、健身、生态、旅游”的休闲旅游区。新改建的衡阳抗战纪念城成为国内重要的爱国主义教育基地。
我市在创建国家园林城市过程中走出了自己的特色之路,充分展现了城市园林绿化服务于民生的大格局。将社区“两化两体系”“农贸市场转改建”及“三清三建”巧妙结合,市财政专项列支对全市140多个社区开展“清垃圾、清管线、清违章,建园、建绿、建路”工作予以奖补,鼓励各城区大力建设街头绿地和社区小游园,打造开敞式公共绿地,累计改、扩建绿地27.59万平方米,修建游园及休闲文化广场18.79万平方米,老旧社区华丽转身休闲散步“微公园”。
相关职能部门还制定了《园林式单位(小区)评选办法》,通过政策引领、技术指导等手段,帮助有绿化基础和绿化自主意识强的企业或机构创建园林式单位(小区)。共创建省级园林式单位(小区)63 个,市级园林式单位(小区)304个。同时,以园林单位(小区)创建为依托,加强小区和单位庭院绿化建设。统筹推进背街小巷改造、棚户区改造,其中在棚户区改造中,拆除的土地面积的一半用来建园建绿、建设公共设施。
市园林局相关负责人介绍,园林绿化建设是基础,管护是关键。为保护城市园林绿化成果,提升绿化效能,全市在园林绿化日常管护中注重制度化、精细化、科学化、创新化。市园林局对公园、广场、景区日常管护严格按考核方案月月考评,考评结果公开公正。城市主要道路绿化管护交由专业公司打理,园林职能部门担负日常督察、定期考核等管理职责,花合理的钱办圆满的事。为保护古树名木,扎实开展古树名木普查工作,研究出台《关于加强古树名木、名居古建筑保护的决定》。全市68株珍贵古树名木全部建档、立卡,经常性维护经费按照属地原则纳入各级政府财政预算。中心城区范围内616株50年以上后备资源树木也全部进行了摸底、建档、挂牌保护。
市城管执法局充分利用政府搭建的数字城管平台和12345政府热线两个互动平台,鼓励全体市民共同参与城市园林绿化管理工作,提高市民爱绿护绿意识,及时了解市民在园林绿化方面的建议和想法,及时掌握损绿、毁绿情况,互动平台既是智囊,又是依法护绿的利剑。
园林城市大家创建,绿化成果你我共享。经过几年努力,衡阳创建国家园林城市取得了成功,天更蓝了,山更秀了,水更清了,空气清新了,社区整洁了,城市变美了。饭后茶余社区游园坐一坐,节假日里家门口公园走一走,望得见山,看得见水,触得到绿,市民享受到了更多的蓝天白云、绿水青山的健康城市生活,切切实实感受到了国家园林城市的建设成果,享受着越来越多的生态福利。
打造祁东两型品牌专业合作社
日前,记者一行走进位于祁东县双桥镇洋湖村的祁东县绿滋源种养专业合作社,在数万只乌骨鸡的养殖场,几乎闻不到半点异味,不禁让人惊诧。该合作社负责人周明生告诉记者:“经过几年努力,合作社的基础建设全面提升,粪污经科学处理后循环利用,粪污处理率达100%,粪尿废水资源化利用率100%,生活区绿化覆盖率达40%以上,生产区绿化覆盖率达20%以上,所以就没有大家印象中养殖场的那种异味。”
2011年,周文大学毕业后通过严格考试,回到洋湖村担任村党支部副书记兼村团支部书记。上任伊始,这名看起来柔弱的美女大学生村官,做起事来却毫不含糊。她走访发现传统种植业投入大回报小,村里大片山地仅种植廉价农作物,收成少、利润低。不久,她在中央七台看到一档养殖乌骨鸡的节目,通过与父亲周明生协商,成立了绿滋源种养专业合作社生态养殖乌骨鸡。后来,因为工作需要,周文将合作社全部交由父亲周明生管理。
经过几年不断摸索,绿滋源种养专业合作社总结出一套林下乌骨鸡生态养殖模式。这种养殖模式,鸡在林间可以采食虫草,降低了饲料成本,提高了鸡肉品质,保护了树林(农作物)生长,减少了化肥、除草剂、防治虫害药物的使用量,是一种节约型、高效型、循环型、生态型、低碳养殖模式。在此基础上,她又按照“养殖设施化、生产规范化、记录系统化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”等五化建设要求,将养殖场打造成为省级畜禽标准化养殖场以及省级农业标准化示范区,引来诸多省内外同行学习取经。
绿滋源种养专业合作社获得成绩之后,与时俱进,继续加大两型生态养殖技术研究力度。成立了以湖南农业大学教授、博士生导师曲湘勇为首席的乌骨鸡生态健康养殖技术专家工作室,通过制订以《林下乌骨鸡生态养殖技术规范》为核心,涵盖乌骨鸡品种标准、鸡舍建造、卫生与环境控制、保种、种鸡选育、育雏、生态养殖、投入品使用、疫病防治、产品质量等的质量标准体系,即将通过省级标准认定。
“一人致富不算富,只有乡亲们都富裕了,我才没有忘记自己的初心。”周明生说,合作社现在建立了生态养殖示范推广体系,采用“合作社+农户”和“统一养殖技术、统一防疫措施、统一饲料供应、统一品牌、统一销售”的生态养殖示范推广模式,吸引当地117户养殖户入社。同时,合作社编制标准化生产技术培训资料,详细拍摄乌骨鸡生态养殖技术要领及其注意事项,并制作成DVD科教片;定期举办乌骨鸡生态养殖技术培训班,聘请专家组织专题讲座,通过合作社网站、微信、广播、电视、报刊、杂志、黑板报等平台,传授林下乌骨鸡生态养殖技术。
如今,绿滋源种养专业合作社按照“现代化、规模化、生态(循环)化”的原则,突出乌骨鸡养殖业、现代种植业、现代深加工业、休闲服务业等产业发展,着重抓好乌骨鸡、红心蜜柚两个主导产品,已成为祁东县集体经济效益、社会效益、生态效益于一体的两型品牌。2016—2017年,绿滋源种养专业合作社为省内外各类乌骨鸡产业创业提供各类专业服务1000多人次,自身实现产值近3500万元,带动乌骨鸡产业创业者实现产值4500余万元,带动就业600余人,带动增收3000多万元。
耒阳80后“海归”在油茶林种下“梦想”
“只有拉长油茶产业的价值链,才能实现长足发展。”“品牌化建设对于养在深闺的油茶来说意义重大。”……耒阳80后海归美女谢琼与记者如数家珍般聊起了油茶的营养价值,油茶产业的发展蓝图,衡阳油茶实现“走出去”的条件和优势等。
耒阳是油茶种植大县,高峰时曾有油茶林面积100多万亩,是国家命名的油茶之乡。可在耒阳市区长大的谢琼,对油茶的认知并不算深刻。直到2009年,一直在煤炭行业奋斗的父亲告知集团公司想向油茶产业发展,远在美国读研究生的谢琼这才开始关注油茶。
“当时在电话里听到父亲说到这个决定时,我的第一个反应就是支持。”远在美国接受西式教育的谢琼,对“绿色”“环保”“天然”有足够认知,她明白,油茶既是经济林,更是生态林。
“过去只是觉得山茶花好看。”谢琼说,现在哪棵油茶树是补种的,什么节气果子由青变红,什么时候采摘,一棵树结多少斤果,多少斤果产一斤油,自己全部了然于心。
在亲戚朋友的眼中,“海归”谢琼的人生轨迹本是这样的:在上海金融机构工作几年,再去环游世界,最后会在国外定居。2012年,谢琼从美利坚大学硕士毕业,回国后在上海汇丰银行做理财和保险业务。那时,谢琼的工作圈和生活圈,都显得光鲜亮丽。
2014年国庆假期。谢琼回老家耒阳市看望父母,顺便到父亲的油茶基地参观。此前,她只知道做煤炭生意的父亲转型种油茶,但从未到基地去过。
看着果子尚未成熟的连片油茶林,熟知美国商业模式的谢琼问:“不做品牌,有什么价值?”在她看来,国际上的知名企业,比如耐克、星巴克,卖的都不只是产品,而是品牌甚至生活方式。“那你试试做吧?”父亲抛给她一道新的“选择题”。
说做就做。谢琼利用下班和周末的时间,着手产业调研、品牌定位、产品设计,并根据两型社会的发展要求,她在传统农业中植入新思维,面向80后、90后消费人群走国际化路线。
美国在高度城市化之后,出现了城市社区支持农业(CSA)等模式。在美国读书时,她和同学朋友曾去农庄游玩,采摘苹果,对美国的现代农业有直观认识。她希望,将来中国城市和乡村连接更紧密,城里人可以到乡村和农产品基地,体验“田园教育”。
2015年,谢琼正式辞职,随后在长沙成立了一家山茶油电子商务公司。湖南有全国最大的油茶企业集群,她觉得必须“回归本土”,与农作物和老百姓打交道。
几年时间,谢琼逐渐学会了“老练”地解决问题,比如怎么应对采摘成本高,怎么进一步拓展市场,怎么找到好的合作伙伴,怎么和政府打交道等。
谢琼说:“以前在国外觉得耒阳只是一个小县城,根本没人知道,介绍湖南时都得加一句‘毛泽东的故乡’。如今,家乡在我心里的存在感明显增强,我想让家乡被更多人所熟知。耒阳有140多万人口,有千年古县、油茶之乡、蔡伦故里3张名片……”
“她是真正扎根了。”曾经认为谢琼只是“玩一玩”的亲戚朋友这样评价。谢琼说,中国的乡村振兴需要更多的年轻人参与,我想用经济、社会的力量为乡村带来一些改变,我看中的是油茶产业的长期效益。每年全国生产食用油6000万吨,而茶油只有50万吨,占比不到1%,未来提升空间大。
香樟苑“念”农业循环经济“经”成范本
在衡阳,搞养殖不算新鲜事,但在石鼓区的香樟苑生态农业园走一圈,记者却真真切切感到了农业循环经济的稀罕。这里养的牛不用饲料,牧草也只是辅料。牛吃什么长大?吃中草药材!
据了解,为推进农村两型社会建设,香樟苑生态农业园在2013年与湖南农业大学、省畜牧研究所、市畜牧水产局等专家,共同研制开发了中草药药渣喂养牛技术,形成了“中药渣、秸秆稻草发酵——养殖——制沼——种植——加工——餐饮休闲”的农业循环经济体系,取得不错的经济效益和社会效益,为全市农业循环经济发展提供了范本。
该生态农业园负责人梁光寰介绍,在乡村振兴中如何走出适合自己的路?经过多地走访学习、反复调研考察,香樟苑以自然生态为依托,以保护与利用为可持续发展方向,遵循“确立目标、形成系统、分区规划、分期实施、团队发展、持续经营”的原则,打造集乡村民俗风情、农林生态休闲、高档休闲娱乐、农耕文化体验、生态文明建设于一体的绿色生态旅游休闲园区。
香樟苑生态农业园利用药渣秸秆等发酵制成饲料养殖牛和羊,再利用牛羊粪便养殖蚯蚓、生产沼气,高品质的蚯蚓供中药厂生产中药,低品质蚯蚓用于养殖鸡和鱼;沼气发电,不仅供园区自用,还供农户生活使用。将沼渣、蚯蚓粪便及果蔬废弃物腐熟杀菌生产有机肥,用于自身的有机果蔬种植,实现100%无废化养殖种植。
近年来,香樟苑生态农业园每年利用7000吨中药渣,还有稻草秸秆2万吨,出栏高品质生态肉牛1350头、蚯蚓20吨、鸡35000羽、果蔬1200吨。2018年与2015年相比,总产值提高120.7%,资源产出率提高45.2%,能源产出率提高52.8%。
“这些牛舍中有条锁链,通过我们的特殊装置,可以定时将牛的粪便统一刮到管道,直接输送到废弃物处理处。在这里,几乎闻不到臭味。”梁光寰说,几年前,有一些养殖场推出中草药养鸡的办法,受到市场欢迎,我们就想能不能用类似的方法养殖肉牛,生产高品质牛肉?经过多次试验,香樟苑生态农业园建成了全省第一家以中草药养殖肉牛的农场。
也正因为这种特殊的养殖方式,香樟苑里喂养的牛被称为“本草牛”。按湖南农大教授的分析,本草牛肉中含有的蛋白质、氨基酸及人体所需的微量元素非常丰富。
以本草牛排放的粪便为原点,香樟苑生态农业园还建立了一套良性循环的生态农业模式。牛粪经过固液分离发酵后生产出沼气和有机肥,沼气投入生产,有机肥继续改良土地,再从土地上种植有机农作物,在生产出健康农产品的同时,还能反过来为畜牧业提供有机的青贮饲料,用来饲养牛羊,由此形成绿色循环的生态产业链。依靠这些产业链条,香樟苑生态农业园带动了农村发展、社会进步,实现了经济效益、生态效益和社会效益的统一。
梁光寰以养殖蚯蚓为例,一亩地一年需要牛粪400多立方米,1立方米大概能出产1000公斤蚯蚓,每亩毛收入1万元左右,一年可以出好几茬。蚯蚓翻过的牛粪变成蚯蚓粪,市场价一斤高达200多元,主要用于高档花卉、蔬菜大棚等。蚯蚓还可以做生物制剂、鱼饵、药等。
与此同时,香樟苑生态农业园流转了角山乡旭东村4个村民小组的17口骨干山塘,还特意开挖新建了一些水塘,目前该农场的鱼塘水面面积达200亩。
在两型发展理念的指引下,昔日贫瘠紫色岩土地,香樟苑生态农业园实行农业循环经济发展体系,如今已建成了一个高标准综合整治的现代化农业产业园。园内阡陌纵横,山清水秀,鸟语花香,成为全市现代化生态农业园范本,也成了当地村民脱贫致富的“孵化基地”和大家休闲旅游的观光园。
构建城乡环卫一体化新格局
党的十九大报告提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在这一理念的指引下,雁峰环卫致力建设“绿色环卫”,把促进环卫的健康可持续发展作为开展各项工作的评判标准,通过培育弘扬生态文化,推进城乡环卫一体化建设、引进新能源环卫作业车辆等途径,着力打造“两型”环卫。
雁峰区环卫局负责全区主次干道日298万平方米的清扫保洁和道路清洗河水除尘,对33个社区、1个乡镇和14个行政村的环境卫生进行指导、考核。自大力倡导“两型”社会建设以来,该局按照市、区两级实施城乡环卫一体化工作的部署要求,全面树立“234”工作思路,即:注重“生态文明、精神文明”两个提升,突出“整治环境卫生、完善基础设施、构建长效机制”三个重点,强化“宣传发动、组织领导、财政投入、素质提升”四项保障,软硬并重,虚实结合,上下联动,扎实推进城乡环卫一体化工作。
注重宣传引导,掀起城乡环卫一体化建设新高潮。该局每月组织市容监察队和垃圾处置费征收队,到城乡接合部发放《致居民的一封信》《文明市民手册》《衡阳市市容和环境卫生管理条例》等“两型”建设宣传资料200余份,在各乡镇、街道营造了城乡环卫一体化携手共建、人人有责的深厚氛围。
强化配套设施,打造城乡环卫一体化建设新硬件。2015年以来,该局以突出完善基础、巩固提高和重点,先后购置垃圾桶11650个,补漏2200个,拆除地埋式中转站63座,建设高山庙、龙潭、水东村、新桂城、大转弯、绝缘材料厂等压缩式垃圾中转站14座,配备清扫保洁员、垃圾清运工等环卫作业人员52人,三轮转运车16台,城乡环卫配套设施基本完善。同时,为确保垃圾日产日清,建立健全了保洁员队伍和考核管理制度,做到一天两收集,一天一清运,为城乡环卫一体化建设夯实了基础。
突出工作重点,力求城乡环境卫生取得新突破。以衡阳市创建全国文明城市为契机,以“三清三建”为目标,通过定期开展党员志愿者活动,每月义务为乡镇、街道清理大件垃圾、死角垃圾240余吨,同时积极开展环卫生态治理,每年清理湘江西岸风光带淤泥10余次,清运乡镇垃圾17520吨,城乡环境卫生面貌大大改观。
该局十分注重环卫的健康可持续发展,大力倡导绿色环卫理念,近3年来,引进新型绿色环保清扫保洁车30台,抑尘车1台,各类节能车33台,尤以太阳能充电式清扫电动车和钩臂式垃圾车特别突出。独家引进太阳能充电式清扫电动车作业于解放路、蒸阳南路、蒸湘南路、沿江西路、蔡伦大道、衡州大道等6条文明样板路和人多车多的快速干线,该车采用不锈钢材质,太阳能充电,电动车专车驱动,轻便小巧,经济实惠,不受环境影响,无需专业培训,8小时可清扫16万平方米,最高时事可达到20公里/小时,且自动喷水,可有效地避免二次扬尘,能够非常有效地清除非机动车道路的死角垃圾,大大减少环卫工作的劳动强度,为打造星级文明样板路发挥了极大作用;钩臂式垃圾车也大大提高了垃圾清运效率。因该车厢容量25吨,且一车配两厢,厢体安装电脑控制程序,车辆与车厢可分离,车厢可自由放置在垃圾收集点,垃圾投放和收集,同时车辆可随时转动于各车厢之间,无需等待,这就意味着一台车可实现几台车的运输功能,垃圾吞吐量之大,是传统垃圾车的3倍,极大地缓解节假日期间成倍增长的垃圾量。
堰头村走两型之路实现民富村美
山相拥,水环抱,宛若明珠耀光芒;歌声起,人欢笑,堰头两型焕新貌。时下,走进珠晖区茶山坳镇堰头村,只见整洁漂亮的村容村貌、颇具特色的小村风景、民风淳朴的和谐小院……一派赏心悦目的美丽景象迎面扑来。这些景致,展示的是堰头村两型发展的“美丽”成果。
堰头村位于珠晖区茶山坳镇中东部,全村总面积5平方公里,辖10个村民小组,总人口1558人。近年来,堰头村深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,推进生态治理和修复,打造美丽宜居生态环境;加快两型项目建设,壮大休闲农业产业,发展乡村旅游,树立了“衡阳梨花村”品牌。堰头村相继获得了为湖南省“同心村”、湖南省“美丽乡村示范村”等荣誉。
堰头村以两型示范村建设为目标,详细制定了村内产业发展规划、休闲乡村规划,编制了美丽乡村建设规划,大力实施“梨花产业村” “生态旅游村”“美丽乡村建设示范村”三大工程,推动两型示范村建设。
“真没想到,我这把年纪的人,还有机会走在这么好的水泥路上,放在以前,我们这路天晴一身灰,下雨一身泥,这也多亏了我们村干部的积极努力,为我们老百姓办了件大好事……”谈起村上的变化,堰头村三组村民曾凡锋开心地说。
堰头村着重完善基础设施。通过各种渠道筹集资金高标准建设6个大型生态停车场和5个生态旅游公厕,对周边环境绿化、硬化、亮化及安保等配套设施建设。新建同心幸福苑爱民房联建点项目,新修5.7公里长的茶兴路,实施道路绿化、美化工程,安装“中国结”节能路灯180盏,有效提升乡村整体景观。建设梨花文化广场和生态休闲广场,丰富了群众文娱生活。对全村主干道周边房屋实施“穿衣戴帽”工程。
同时,健全村里的公共服务功能。新建农家书屋,开展科技和文化下乡,丰富村民精神生活。配套学校和医疗诊所,完善教育和医疗功能。严格按照两型标准新建堰头村村部,从建筑材料的选用、场所设置等方面兼顾环保和两型要求。大力开展以环境保护为主题的宣传活动,营造环境保护氛围。群众感受到两型建设带来的实惠,生态环保意识得到极大提高,加强生态保护、加快两型发展成为堰头村每个村民的共识共为。
堰头村以“两型”富村为统揽,全面推动产业多元化发展。一是壮大现代休闲农业产业。坚持生态、绿色发展理念,先后引进了衡阳力丰现代农业有限公司、衡州农业综合开发有限公司等单位入驻。布局早酥梨、无公害蔬菜、葡萄等产业,推广节能浇灌技术,采用有机肥施方式。二是大力发展乡村旅游。借助各类农业基地,打造樱花、梅花、茶花、梨花花海,营造赏花季。倡导低碳生活,在景区内引入环保节能观光车。依托农业基地开展休闲体验,连续成功举办三届“梨花”节。三是突出示范带动,发展休闲服务业。积极引导堰头村餐饮住宿、旅游产品加工业的发展,形成1处民宿和农家乐聚集区。
得益于农业生态经济发展,堰头村的农业生态旅游资源随着成形,发展乡村旅游也有了承载平台。据当地村民介绍,自从村上发展乡村旅游后,村部从今年初着力培育50家具有乡土风味特色的农家乐,创办中小学生旅游基地。这一系列卓有成效的举措,给村部经济发展注入了生机和活力。
满园春色关不住,而今,堰头村美得就像一幅五彩斑斓的工笔画卷,吸引游客纷至沓来,实现景色美、人气旺、财气旺。堰头村发展乡村旅游也越来越有底气。
让雨母山镇人民共享两型建设成果
“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属,阡陌交通,鸡犬相闻……”——陶渊明笔下如梦如幻的桃花源,如今却成为蒸湘区雨母山镇随处可见的田园旖旎风情。
近年来,雨母山镇以资源节约和环境友好为生态引领,树立“民富、村美、风正”目标,让村庄环境持续改善,产业基础不断夯实,文明乡风加速形成,拉开了美丽乡村建设“以点为主”向“由点到面、全镇推进”战略转换的序幕,一批“村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话”的美丽图画正在形成。
走在新竹村鲤鱼塘示范小区宽敞整洁的水泥路上,一幢幢白墙黛瓦的屋舍,一处处极具乡土气息的舒适小院落令人眼前一亮,不仅有精致整齐的小菜园,健身器材等设备也一应俱全。
“雨母山是城市的‘绿肺’和‘中心花园’,是衡阳一张靓丽的名片。要做到高眼界定位、高标准规划、高品位策划、高规格招商、高手段融资、高质量建设、高水平管理、高效益经营。”近年来,市领导多次深入雨母山镇调研时强调,雨母山镇的建设开发,要结合当地实际,合理布局,突出特色,把雨母山打造成为文化高地、生态高地和产业高地。
“以前在电视里看别人住的好环境,羡慕得很。如今我们身边的环境也美了,好像画里一样,实实在在地感受到了‘美丽乡村’建设带来的新变化。”村民李大妈对雨母山的新风貌赞不绝口。
雨母山镇相关负责人介绍,近年来,镇党委政府以按照两型社会建设要求,把全域推进美丽乡村建设和全力攻坚精准脱贫作为农村发展的两条轴线,统筹纳入该镇“十三五”规划蓝图,远谋近施,齐抓共促,推动美丽宜居乡村建设步入快车道。
该镇按照“全镇一幅画,一村一张图”的要求,把宜居乡村建设与经济社会总体规划、精准脱贫专项规划、小城镇建设规划、乡村旅游发展规划等紧密结合。着力让村民变市民、市民变村民、老乡变老板、资产变资本、农民变股民,挖掘产业、民俗、文化及各类自然资源,依山造景,顺水造势,全域打造“一村一景、一村一品、一村一韵”的美丽乡村。高标准完成25个村庄整治规划、雨母旅游特色小镇的控制性详细规划和修建性详细规划、4个旅游景点规划编制,致力于把美丽乡村打造成望得见山、看得见水、记得住乡愁的“魅力乡村”。
经过招商引资,雨母山镇成功引进了百万花海艺术庄园、银泰小镇、华侨城主题公园、市野生动物园、景观大道、人防公园、环山公路、联村公路等一批大项目、好项目,将产业发展与美丽乡村建设有机融合,托起了美丽乡村建设的脊梁。
该镇坚持“做强主导、做优特色、做大传统产业”,积极探索“公司+基地+合作社+农户+市场”的产业扶贫模式,打造雨母山农产品品牌;加快土地流转,大力发展特色种植、养殖业,建成5个100亩以上的养殖基地,建成1000亩蔬菜基地,并完善其基础设施;建成1000亩以上健康水产基地,发挥雨母山旅游产业优势,走农旅结合、产旅互通的特色发展之路。
雨母山镇相关负责人介绍,镇党委在发展产业的同时,还坚持科学规划与建设并重,注重保护特色村落、古建筑和文物设施以及非物质文化遗产。统一规划布局,坚持新建与改造提升相结合,优化新村建设总体规划,注重传承农耕文化,在建筑风格上统一为江南民居风格,营造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的良好氛围。实现了“四个共建共享”,提升美丽乡村精神风貌。在建设“物”的新农村同时,全面强化“人”的新村建设。采取财政资金引导、社会资源投入、农户积极参与的共建模式,村级公共服务水平提档升级,推进村级阵地共建。
如今,雨母山镇这片富饶而充满活力的土地,在建设两型社会的指引下,乡村美景宛如一颗明珠闪闪发光,正逐渐成为旅游休闲好去处,投资兴业的沃土。
贯彻绿水青山理念 谱生态南岳新篇章
近年来,南岳区坚持走“既要金山银山,又要绿水青山,更要千古名山”的可持续发展之路,始终将自然资源和生态环境保护作为立区之本、发展之基,先后获得全国绿化模范县、国家重点生态功能区等殊荣。
由于历史原因,南岳衡山国家级自然保护区也存在种种生态问题。近年来,在省市相关部门的指导下,南岳区开展了一场全面推进生态文明建设和自然保护区监督的整改工作。
对照中央环保督察组反馈的自然保护区“非法开矿”问题拉条挂账,保护区内的三个县区严格按照“无条件关闭矿山、立即封场封洞、迅速搞好植被恢复及绿化”的要求,17家矿山企业全部关停到位,关停的矿区全面推进植被恢复工作,及时治理了保护区生态“创伤疤痕”,当前部分地段被恢复后林木郁闭度已达0.6。
对照《中央环保督察反馈问题及保护区突出环境问题整改交办清单》,明确责任单位、整改任务和要求,倒排工作时间,层层压实责任,确保每一个时间节点、每一项具体工作任务落实到位。对于中央环保督察反馈和环保部卫星遥感监测的问题,南岳区分门别类、精准施策,全面推进了92个人类活动点和53个遥感监测重点问题整改;按照“绿盾2017”专项行动“早发现、早处理、早解决”的要求,主动对保护区新增人类活动点和已出台的地方性法规政策进行了全面自查,切实整改到位。
南岳衡山国家级自然保护区标本兼治,用一整套的环保“组合拳”,探索环境保护新思路、新办法。针对保护区范围和功能分区存在的错误,全力推动纠错工作;增强科技支撑,完善标识标牌,营造全民保护的氛围;坚持专项治理,建立和完善了森林防火四级防控、生态保护视频监控、违法案件联合查办、村民建房联合审批等工作体系;坚持联动监管,理顺自然保护区与风景名胜区“双设”关系,建立衡山、衡阳、南岳三县区及环保、国土、林业多部门协作共管联席会议制度,力争形成全天候、全覆盖的监管长效机制。
南岳衡山国家级自然保护区建立以来,因存在与风景名胜区范围重叠的情况,旅游及周边农业生产活动已导致自然保护区内部的情况发生很大变化,部分区域植被已丧失自然生态的原真性、完整性,需要调整出自然保护区。而另一部分区域因为人为干扰少,通过三十余年的保育,其植被已逐步恢复至近自然状态,并且分布有国家重点保护植物南方红豆杉、喜树、红椿、香樟、香果树、金荞麦、中华结缕草、野大豆等,将其调入自然保护区范围有益于生物多样性保护和促进南岳衡山森林生态系统的长期稳定;同时,根据森林植被的原真性和保护价值,对自然保护区各功能区进行适当微调整,有利于自然保护区珍稀濒危物种的保护,有利于自然保护区的长远健康发展。
为解决好自然保护区与原住居民生产生活的关系,以适应不断变化的社会发展形势要求。南岳区政府依据国家相关政策及法规,本着尊重历史和实事求是、共同保护的原则,从有利于保护管理,以及当地社会和谐稳定、扶贫攻坚、改善民生、缓解管护压力的目的向上级申请调整自然保护区的范围和功能区。调整后的自然保护区总面积为17075.5公顷,核心区、缓冲区、实验区面积与原国家环境保护总局公示图件面积保持一致。
在积极开展调规工作的同时,南岳衡山积极加强基础设施建设,提高自然保护区管理水平;完善科研监测设施,提高自然保护区科研监测水平;完善宣教软硬件建设,提升自然保护区科普宣教水平;开展生态旅游规划,在保护的同时合理利用,共享绿色成果。
“遵道而行,但到半途需努力;会心不远,欲登绝顶莫辞劳”。生态环境问题整改是攻坚战,更是持久战。南岳衡山国家级自然保护区将以铁的决心、铁的纪律、铁的措施、铁的手腕,守护青山绿水的生态家园,续写“秀冠五岳”的精彩传奇。