金风送爽，油茶飘香。
10月底，在各县(市)郁郁葱葱的油茶林里，在油茶企业的加工基地内，在与有关部门、各级干部群众和油茶企业负责人的座谈中，处处活跃着在衡全国人大代表、部分市人大代表的身影，他们深入了解油茶产业的种植、加工、销售等环节，积极为衡阳油茶产业发展出点子、献良策，以实际行动为“衡阳油茶产业崛起”加油助跑。
衡阳油茶“家底”厚，议案助力挖潜能
中国油茶看湖南，湖南油茶看衡阳。衡阳具有2300多年的油茶种植史，历来是全国油茶核心产区，千年的传承与发展，为衡阳油茶产业攒足了“家底”。据统计，湖南油茶面积占全国近半壁江山，而衡阳油茶占全省六分之一，素来就有“湘南油海”和“全国油茶之乡”的美誉。
王麦英等市人大代表在调研中得知，衡阳的地理位置和土壤、气候都特别适宜种植油茶。特别是近年来，我市探索了多种经营模式，引进培育了湘林、长林、衡东大桃、三华系列等近70个优良品种，发展了“大三湘”“神龙”“齐家”等11家茶油年加工能力400吨以上企业，油茶产业已成为我市最有条件、最有基础、最有可能做成百亿甚至千亿产值的农业产业。
近10年，我市累计完成油茶新造100.35万亩，完成油茶低改垦复70.3万亩，目前全市油茶林总面积达到了378.5万亩，年产茶油4万余吨，年产值突破50亿元，面积和产量均居全国地州市之首。我市也成功获评全国油茶产业建设示范市，七个县市全部都是“全国油茶产业发展重点县”。
据此，在今年1月召开的市十五届人大三次会议上，王麦英等19名市人大代表联名提出了 “关于发展油茶产业，把衡阳市打造成为全国油茶产业第一强市”的议案。此议案被列为此次大会的“一号议案”，交由市人大农业委审议督办。
督办力度空前大，瞄准目标齐奋进
今年2月27日，在全市油茶产业发展推进会上，市委书记、市人大常委会主任郑建新强调，盯紧瞄准“到2025年全市油茶林面积500万亩以上、油茶产业年产值达500亿元以上”的“双500”目标，举全市之力打造“中国油茶第一强市”。我市先后出台了《关于加快油茶产业发展的决定》和《关于做大做强油茶产业的九条意见》，从政策、资金、金融、税收、品牌打造等多个方面对油茶产业发展予以重点支持，仅市本级财政就投入了1亿元。
今年以来，围绕市委提出的宏伟目标，结合“一号议案”的审议督办，市人大常委会开展了一系列的督办活动，组织人大代表赴衡阳县、衡东县、常宁市、耒阳市的农村油茶基地和油茶企业，深入了解油茶产业的种植、加工、销售等方面的现状，发现我市油茶产业的本土优势与不足之处，寻找最佳有效的解决办法，全面掌握我市油茶产业发展的第一手资料。还组织考察组前往江西省赣州市、我省永州市考察，学习并汲取他人的所长。
9月19日，市人大常委会党组副书记、副主任段志刚率队赴市林业局，听取市直有关部门关于“一号议案”办理情况的汇报及各方面的意见和建议，并指出目前衡阳油茶产业发展中存在的新增种植面积、加工能力、附属产品等不够的问题，要求有关部门要以对人民高度负责的态度办理好“一号议案”，加快我市向“全国油茶第一强市”迈进的步伐。他还于当天下午赴耒阳市东湖镇、神龙国油督办议案办理工作。9月20日，市人大常委会又召开 “一号议案”督办工作座谈会，段志刚等人大领导和代表认真听取油茶企业、合作社和市县两级有关部门的意见和建议，探讨如何解决油茶产业发展过程中的困难和问题，督促各方发力推动全市油茶产业发展。
代表们认为，我市要加快研发优质油茶品种和油茶化妆品、保健品、药品和日用化工品等衍生产品，不断延伸油茶产业链条，促进一二三产业融合发展。
在“一号议案”的督办过程中，市人大常委会及时交办、全程督办、领导现场督办，并组织代表参与督办，其重视和督办力度是近年来最大的一次，赢得了代表们的满意和好评。大家一致认为，发展油茶产业，既是生态建设需要，也是绿色经济发展必然，与衡阳建设名副其实的省域副中心城市目标完全契合。全市上下务必进一步凝聚共识，瞄准目标、努力奋进。
最强执行力推进，油茶产业态势好
令人欣喜的是，通过“一号议案”的办理，我市做大做强油茶产业呈现前所未有的良好发展态势。
市财政每年预算安排1亿元油茶产业发展专项资金，各县市财政按一定比例安排配套资金。市农业银行、农业信贷担保公司、农商行都已推出了金融产品支持油茶产业发展，预计投放贷款10亿元左右；我市以国际化视野打造包装和品牌设计，启动了衡阳油茶企业IPO上市，采取PPP模式推进全市油茶产业“一馆多中心”建设，打造产业融合集聚的辐射中心。扎实推进全国油茶产品电商交易平台建设，积极探索了众筹等互联网金融与营销互融的新模式，抢占市场主导地位；加大“衡阳茶油”产地品牌培育力度，以独特的油茶文化为依托，实行主流媒体高端发声,努力扩大了“衡阳油茶”品牌知名度；与中南林业科技大学建立了油茶科研全面战略合作关系，成立了南方经济林产品检验检测中心衡阳油茶产品检验检测中心和中南林业科技大学驻衡阳油茶科研博士（后）工作站；争取多个国、省油茶科研项目，洽谈引进日化企业和大型医药企业来衡投资建设油茶精深加工基地，进一步挖掘油茶产品高尖端附加值；积极推进与以色列合作研发茶果采摘机器人，全面鼓励油茶企业加强科技创新。
10月25日至26日召开的市十五届人大常委会第十六次会议，审议并通过了“一号议案”办理情况的报告。会议强调，要以强烈的责任担当抓好油茶产业，瞄准“中国油茶第一强市”目标继续奋进，要以真抓实干的举措做强油茶产业，以最强执行力支持和保障油茶产业发展。