2015年10月29日，党的十八届五中全会决定启动“全面二孩”政策后，我市大力推进生育服务管理改革，不断完善配套政策，积极构建按政策生育的制度体系和社会环境，全市生育水平呈现“一增两降”的态势：二孩出生人数明显增加，2016年至2017年平均出生二孩52087人，比2013年至2015年平均增加4883人；出生性别比稳步下降，2016年至2017年全市出生性别比和二孩性别比，比2013年至2015年出生性别比和二孩性别比分别下降2.43个百分点和6.25个百分点；总体生育水平呈下降趋势，2016年、2017年全市年均出生比2013年至2015年年均出生人数减少约8000人。

　　张大方深入耒阳市水东江社区卫生服务中心、人民医院、妇幼保健院，实地了解二孩生育状况。在衡阳市政协组织召开的座谈会上，他听取了衡阳市、耒阳市相关工作情况的汇报，与相关部门负责人面对面地讨论工作中存在的问题及解决办法。

　　张大方强调，要充分认识计划生育政策在不同时期的重要意义，完善二孩政策配套体系，促进人口均衡发展。从调研情况来看，人口出生呈现下降趋势，与 “全面二孩”政策出台的预期存在一定的差距，必须引起各级各部门的高度重视。要进一步完善配套政策体系，从多方面采取积极的措施，鼓励育龄妇女生育；要优化社会资源配置，解决教育、养老等问题，解除育龄群众的后顾之忧；要提高妇幼健康和计划生育服务水平，加强再生育的咨询服务和指导，开展高龄夫妇生育能力的评估及相关疾病诊治，推进优生优育全程服务，提升人口素质。

　　市领导谢肃、胡水龙参加调研。