人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。全市各级人大组织要把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事、首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入研究和思考新时代下人大工作的特点和规律，推动全市人大工作与时俱进、开拓创新，努力取得新进展、开创新局面，为建设“五个新衡阳”作出新的更大贡献。

　　一是要始终坚持党对人大工作的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民代表大会制度创立以来，特别是改革开放近40年来的成功实践表明，必须始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。作为破坏选举案发生地的衡阳，必须深刻汲取沉重教训，决不能好了伤疤忘了痛，必须带头提高政治站位，牢固树立“四个意识”，把党要管党、全面从严治党作为第一政治责任，把对党绝对忠诚作为第一政治品格，做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，严守党的纪律规矩。进入新时代，我市人大工作要牢记习近平总书记的要求，一心一意跟着党走，加强和改善党对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，始终站在有利于加强和改善党的领导、有利于巩固党的执政地位的高度，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好完善好，更加有效地把地方人大的作用发挥好体现好。

　　二是要始终坚持人民当家作主。十九大报告明确要求“要加强人民当家作主制度保障”“要保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活中。”全市各级人大及其常委会要坚持以人民为中心的发展理念，选择关系改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，全面部署和统筹安排立法、监督等各项工作，使人大工作顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生，推动解决发展中不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三是要始终坚持全面深化依法治国实践。十九大报告明确强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。全市各级人大及其常委会要紧密围绕中心工作，认真履行法定监督职责,确保“一府两院”在法律框架内、在法治轨道上正确履职，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，全面提升法治衡阳建设水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，推动全面依法治市走在全省前列。

　　四是要始终坚持加强人大及其常委会自身建设。十九大报告明确要求“要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一表述较之前，更加突出了“工作机关”“代表机关”，更加凸显了人大的履职能力建设和桥梁纽带作用的发挥。全市各级市人大及其常委会要瞄准定位和要求，进一步健全完善地方人大组织制度和工作制度，增强人大常委会组成人员、人大代表和人大机关干部的政治素质和履职能力。要始终坚持全面从严治党永远在路上，持之以恒加强人大党的建设，把政治建设摆在首位，努力完善代表联系群众制度，全面提升人大工作水平。

　　(作者系十九大代表、衡阳市委书记、市大人常委会主任)