两份代表建议

　　给力湖南餐具消毒行业

　　本报讯  (记者 易成章) “全湖南省整个餐具消毒行业这次算是度过‘寒冬’了!”7月9日，辗转得知《湖南省消费者权益保护条例修正案（草案）》（以下简称“修正案草案”）已经删除“餐饮经营者不得收取或者变相收取餐具消毒费”条款，衡阳市某餐具消毒公司负责人长长松了口气。在条款删除背后，省人大代表、湖南居安律师事务所主任肖启斌递交的两份代表建议起到了重要推动作用。

　　在湖南省，餐饮企业收取1元消毒餐具费的做法已是多年惯例。肖启斌说，“显而易见，如果‘餐饮经营者不得收取或者变相收取餐具消毒费’这项条款通过修正案正式实施，则意味着湖南省餐具消毒行业面临巨大生存压力。因为对中小餐饮企业来说，为消费者倒贴这笔费用压力不小。进而，消费者的身体健康也会失去一份保障。”

　　6月27日，省人大常委会法工委给肖启斌的书面答复中称，已经“删除了修正案草案中‘不得收取或者变相收取餐具消毒费’的规定，仅明确‘餐饮经营者应当为消费者提供符合卫生条件的餐具’。”删除版的修正案草案已于5月27日经省十二届人大常委会第三十次会议表决通过。

　　2016年11月，在省十二届人大常委会第二十六次会议上，省政府向省人大常委会提请审议修正案草案。其中，修正案草案第十八项作出了对湖南省餐具消毒行业影响深远的规定。

　　就此，肖启斌及时递交了两份代表建议，分别是《关于不应轻率以立法方式干预市场的建议》和《关于不宜立法规定取缔消毒餐具费的建议》。后者长达4000字的内容中，分别从法律依据、市场行为、可能后果、消费者反应以及外省情况进行了分析阐述。

　　“两份建议的初衷，既有对市场经济的保护，也有对人民群众消费安全和身体健康的维护。”肖启斌告诉记者。

　　省人大常委会法工委给肖启斌的书面答复中还提及，收到建议后专门就此问题进行了充分调研论证，先后召开部分省人大代表、律师、专家学者、餐饮经营者以及餐具消毒公司代表参加的立法座谈会。同时，综合听取研究了其他各方意见。

　　肖启斌说，省人大常委会对人大代表的建议如此重视，并且积极采纳正确意见，是湖南省法治建设真正落到实处的力证。

　　一位餐具消毒公司业内人士称，这次事件最终是餐具消毒行业的福音，同时也给行业敲响了警钟。“从餐具消毒行业看，衡阳市有12家公司，从业人员达1000人；湖南省有156家公司，从业人员大概1.6万人。我们要自省，以后朝着更规范、健康和高水平的方向发展。”