商会运作机制尚未健全

　　今年，市政协委员、市工商联党组成员、纪检组长任诗文联名几位市政协委员共同撰写了提案《培植壮大商会经济  助力衡阳经济发展》。在他看来，实现“五个新衡阳”目标，商会经济有着“主角地位”和“巨大力量”。

　　任诗文是安徽安庆市人，2005年转业后一直在我市工商联工作，与商会接触较多。他说，安庆的城市规模、人口与衡阳差不多，但经济比衡阳活跃。对安庆的发展经验，他做过一番细致调研，结论是——除了创新、创业，商会是一个重要的动力源。

　　据不完全统计，截至今年6月底，我市市直各类经济商会和社会团体310余家，其中经济类组织120家，占38.7%；服务类组织190家，占61.3%。全市各类经济商会和社会团体吸纳会员1.4万人。以商会和社会团体牵引带动，全市市场主体19.4万户，同比增长21.26%，其中私营企业（规模以上）3.08万户，同比增长17.6%；今年1-6月，全市非公经济实现增加值约710亿元，同比增长8.0%；商会经济的贡献率达43.7%。这一系列数据表明，商会经济的“主角地位”和“巨大力量”可见一斑。

　　“目前，我市培植壮大商会经济还存在几大突出问题。”对于商会发展现状，任诗文并不十分乐观。他直言，80%的商会组织自治水平低，难以脱离政府职能部门的影响。此外，我市未建立商会承接政府职能转移的沟通协调机制。例如，工商部门抽检市场检查工作中没有吸收行业协会的参与，对于检测出有质量问题的厂家、商家，工商部门往往并不直接通报给相关商会，而直接将检测结果处罚送达企业，使得商会不能及时配合政府部门，未发挥监管规范企业产品质量的职能。

　　目前，大多数商会经费来源是会员缴纳的会费，由于经费不足，很多活动无法开展。另外存在内部管理制度不完善，运作机制不健全，服务不周全到位等问题，造成商会无力承接职能转移。

　　商会登记管理部门人手少，手段简单，管理力量严重不足，也在一定程度上影响了政府对商会的监督和管理。由于监管力量不足，对于一些商会的涉法行为，监管机构不能做到及时查处。

　　在市工商联党组成员、副主席李宏雪看来，商会作为政府联系企业的桥梁，由于商会会员实力良莠不齐，加上管理机制不完善，少数商会组织自身建设不强，还未能真正履行商会的职能。