衡东县委副书记、县长徐志毅（右一）调研农业项目

　　创新旅游体验形式，乡村旅游蓬勃发展

　　衡东育星小学有效解决城关“大班额”难题

　　■统筹/罗  华   谭珍利   撰文/本报记者   谭晓波   摄影/本报记者  周 琪   通讯员   周 巍

　　激情谋跨越，潮涌万象新。

　　2016年，衡东县预计完成地区生产总值253.48亿元,是2012年的1.46倍，年均增长9.9%；

　　全县小康实现程度预计达到87.6%，比2012年提高15.7个百分点，人民生活正向全面小康迈进；

　　三次产业构成比由2012年的19.1∶ 41.8∶39.1优化为16.88∶36.82∶46.30；

　　四年来民生投入累计达85.72亿元，民生支出占公共财政支出比重达到79.89%…… 

　　一个个耀眼的发展数据，展示着“雄鹰”衡东高飞的速度与力量。衡东县第十七届人大一次会议清晰勾勒出未来五年发展蓝图：将紧紧围绕“五县五化”的工作思路和目标，推进生态文明建设、发展现代特色农业、壮大民营经济规模、做活全域旅游文章、加大民生保障力度等一系列的举措为“雄鹰”助力，让其飞得更高更远，开启衡东经济社会发展的新纪元。

　　过去衡东成绩单

　　衡东数据

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　　经济发展实现“三量齐升”

　　经济总量稳步上升：2016年，预计全县完成地区生产总值253.48亿元，是2012年的1.46倍，年均增长9.9%；公共财政总收入预计达到13.67亿元，是2012年的1.47倍，年均增长10.1%。

　　人均均量逐年攀升：预计2016年末全县人均GDP可达36790元，年均增长10.2%；人均财政收入可达2136元，年均增长9.6%。

　　发展质量逐步提升：全县小康实现程度预计达到87.6%，比2012年提高15.7个百分点，人民生活正向全面小康迈进。

　　衡东荣誉

　　2013年被省政府授予“湖南省旅游强县”称号，罗荣桓故居获评全国重点文物保护单位；成功创建省级“农村电子商务示范县”，霞流镇成功创建国家级生态乡镇，新塘镇荣获“全国重点镇”称号；继续保持全国产粮大县、全省粮食生产先进县、全国生猪调出大县地位，荣获全国油茶产业发展示范县称号。

　　未来衡东新模样

　　湖南机油泵股份有限公司是我国目前最大的机油泵制造企业

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　　产业结构实现“提质优化”

　　衡东愿景

　　紧紧围绕“五县五化”的工作思路和目标，着力厚植优势，全力补齐短板，大力改善民生，努力促进民富县强、山清水秀、政通人和，确保全面建成小康衡东。

　　三次产业构成比由2012年的19.1∶41.8∶39.1优化为16.88∶36.82∶46.30，第三产业占比提升了7个百分点。

　　衡东路径

　　衡东目标

　　地区生产总值年均增长9%左右，财政总收入年均增长10%以上，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长16%。

　　路径一：推进生态文明建设，让衡东天更蓝、地更绿、水更清

　　围绕“国家森林城市”创建达标，加大造林绿化力度，5年内造林19.5万亩以上，全县森林覆盖率达到53.8%以上；打造一批森林村庄，村庄绿化覆盖率达到80%。深入开展农村环境综合整治整县推进工作，五年内建设50个美丽乡村，力争85%的行政村基本达到社会主义新农村建设要求。

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　　项目建设如火如荼

　　路径二：发展现代特色农业，让衡东农业强、农村美、农民富

　　继续巩固和提升农业的基础地位，按照“经营集约化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化”要求，全面推进农业现代化建设，到2020年基本建成农业强县。

　　加快农业产业化进程，大力发展油茶产业、经济林产业、特色种植和生态养殖，建设油茶林基地30万亩，培育和壮大黄贡椒、无公害蔬菜、食用菌等特色农业商品基地，力争创建2-3个省部级示范性养殖场；积极发展生态农业和旅游休闲农业，支持农业龙头企业发展，力争2020年全县市级以上农业龙头企业总数突破50家，农产品加工转化率提高到70%，创建3-5个国省名优品牌。

　　2013年以来，全县累计实施重点项目313个，完成投资额136.83亿元。

　　路径三：壮大民营经济规模，让县域经济有生机、有活力、有后劲

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　　基础设施明显改善

　　加快推进工业转型升级，稳固优势产业、扶持新兴产业、淘汰落后产业，推进工业往集约化、高端化、绿色化方向转变。继续做大做强机械制造、有色金属、化学化工、建筑材料、轻工陶瓷、农产品加工业等六大支柱产业。

　　加强园区平台建设，深入推进产城融合，完善园区基础设施，力争到2020年衡东经济开发区建成区达到10平方公里；按照“一区多园”的总体格局，集中力量打造交通产业园、建筑材料产业园、机械制造产业园、电商物流产业园等示范园。

　　加快项目建设步伐，狠抓项目开工率、建成率、投用率，五年内实施重点项目300个，完成投资225亿元，工业项目固定资产总投资达到100亿元。

　　推进科技创新，鼓励企业兴办研发中心、技术中心，不断增强科技研发能力和转化能力，力争到2020年新增省级以上企业技术中心4家，全县高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高到20%以上。

　　实施“县城五年倍增行动”，城北片区、河西新区、城东滨水区开发持续推进，县城建成区面积达到11.2平方公里，“一江两岸”的发展格局基本形成。

　　路径四：做活全域旅游文章，让旅游带动城镇兴、土菜火、商贸旺

　　充分发挥衡东的优势和特色，加快推进全域旅游，同步带动小城镇建设，拉动土菜产业、商贸物流业发展。

　　着力做好山、水、城、乡文章，舞活罗荣桓故居红色旅游龙头，打造县城旅游中心，扮靓氵米 水百里画廊带，重点打造东区罗荣桓精品红色旅游线、北区生态休闲美食旅游线、南区观光体验工业旅游线；力争到2020年，罗荣桓故居景区创评国家5A级景区，新创评国家4A级景区2家，新增星级乡村生态旅游服务区点50家，实现年接待游客780万人次，旅游年综合收入达到60亿元，争创“湖南省全域旅游示范县”、“全国旅游强县”。

　　充分发挥“中国土菜名县”的品牌效应，推进土菜产业和旅游产业深度融合，提高衡东土菜和衡东旅游的知名度、影响力。大力发展商贸物流业，到2020年电子商务应用普及程度达到50%，培育2-3家年交易额过亿元的本土电商平台。

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　　民生保障更加进步

　　坚持民生优先，四年来民生投入累计达85.72亿元，民生支出占公共财政支出比重达到79.89%。

　　路径五：加大民生保障力度，让群众更有安全感、幸福感、获得感

　　进一步完善社会保障体系，确保城乡基本养老保险参保率达到并稳定在90%以上，城乡基本医疗保险参保率稳定在95%以上；力争到2020年全县乡镇劳动保障服务平台全部建成，中心村劳动保障服务平台建设完成80%以上。加大保障性住房建设和棚户区改造力度，规划建设保障性住房6600套，实施棚户区改造6100户，确保全县住房保障覆盖面达20%以上。