■本报记者  姚永军

　　■市民之声

　　邓寒鸣

　　（市政协委员、湖南居安律师事务所副主任）

　　作为一名律师、市政协委员，由于工作和履职的原因，经常接触社会各阶层人士以及经常往来衡阳的客商，大家对近些年来“平安衡阳”建设取得的瞩目成就都有切身感受。这些成就体现在我们生活的方方面面，比如交通秩序、治安状况、邻里关系，乃至市民的综合素质等等，均有极大的改善和提高，值得“点赞”。

　　这些来之不易的成就的取得，既得益于市委、市政府的正确决策，也离不开各职能部门的大力贯彻和全体市民的倾力支持配合。

　　小学门口设置的交警护学点

　　李晓辉

　　（禹班集团团委书记）

　　小区楼下成了居民的小游园

　　全民健身已成雁城新风尚

　　创新社会治理，绘制“平安画卷”

　　加强社会管理，绘制“和谐画卷”

　　9月21日，衡山县沙泉乡赶集，衡山县公安局的民警也来到这里“摆摊”：发放宣传资料、解答群众咨询、听取群众建议……拿着《摩托车驾驶证申办须知》，前来赶集的村民脸上笑开了花。据了解：沙泉是衡山县公安局此次大型宣传活动的第一站，每个乡镇都要走到。

　　平安是福。近年来，我市始终把“平安衡阳”建设置于经济社会发展全局来统筹谋划、部署实施,显现出“两升一降”（人民群众安全感、满意度不断上升，刑事案件发案率明显下降）的良好态势，绘制出一幅美丽的平安衡阳新画卷。

　　目前，在衡阳的上空，一张“纵向贯通、横向集成、信息互通、资源共享”的电子防控“天罗”已初步形成。记者从市公安局科信办获悉，全市新建和升级了大情报、视频监控、治安技术卡口、警车卫星定位、立体化通讯、警综平台、网综平台等十大信息化系统。自2015年以来，通过视频侦查直接破案的案件起数也达到3000起以上。

　　布好“天罗”的同时，我市织密“地网”。城区建立了市局、分局、派出所三级网格化巡防机制，实行全天候、全覆盖巡逻防控。街面见警率和快速反应能力得到极大提高，城区处警速度由原来的5到10分钟缩短至3到5分钟。

　　随着点线面结合、人防物防技防结合、专群结合、打防管控一体化的立体化社会治安防控体系的形成，对违法犯罪活动的震慑作用也得到凸显。2015年，全市刑事案件发案数下降11%，破案率同比提高15%。

　　民心所向，施政所指。近年来，我市深化严打整治，开展了多个专项整治行动，确保了安全稳定的社会治安环境，人民群众安全感、满意度不断攀升。

　　谈起这几年衡阳的变化，一时不知从何谈起，因为想说的太多太多。我虽不生于衡阳，却长在衡阳，直至留在衡阳工作，对于这座城市有着复杂又深厚的感情。

　　小时候我一直生活在厂矿。2010年大学毕业后由于各种机缘，我留在了衡阳。她在不知不觉中悄然变化着，改变了她自己也改变了我。目前我在一家施工企业上班，建筑工地就是一座城市的缩影。如今，我们的建筑工地充满文化气息和时代精神的施工围挡、规范醒目的安全警示牌、整齐有序的材料、道路畅通、地面硬化，让人安心愉悦。

　　在“十三五”规划的开局之年，随着党代会的召开，我坚信，衡阳的未来一定更美好！

　　近年来，我市不断健全市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查调处工作网络，组织“拉网式”、“地毯式”的矛盾纠纷大排查活动，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”、“三位一体”的大调解工作体系，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标。2015年全市共排查化解矛盾纠纷3.62万余起。今年上半年全市共排查化解矛盾纠纷1.1万余起，一大批矛盾纠纷被化解在萌芽状态，有力维护了社会稳定。

　　在蒸湘区立新二社区，社区民警曹治平鼠标轻点“网格化信息管理与服务平台”，社区11个网格内的人、地、物、组织等基本信息和分布情况可以快捷精确地找到。近年来，我市坚持“以人为本、服务为先”的原则不断创新社会管理，全面推行网格化管理，在城市社区以200-300户或600-1000人为基准划定一个基础网格，每个网格配备一名专职网格员；在农村以村民小组为单位划定一个基础网格，每个网格配备一名兼职网格员，并全面建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的社会管理基础信息数据库，社会管理工作基本实现无盲区、全覆盖。

　　回眸“十二五”：

　　五年来，我市积极推进依法执政、依法行政、公正司法、全民普法，扎实做好安全生产、信访维稳、社会治理等工作，社会大局和谐稳定。

　　开局“十三五”：

　　今年，我市16项重点民生实事有序推进，城市棚户区改造完成2.46万户，农村公路提质改造完成359公里。教育、文化、卫生等各项社会事业稳步发展。深入开展“化解信访积案、做群众贴心人”行动，安全生产形势总体平稳，社会治安持续好转。

　　■相关链接

　　提升社区服务，绘制“幸福画卷”

　　我市各社区因地制宜进行规划，全面拆除违章建筑、清理垃圾、归整管网，规划建设生态停车位，合理布置游园、广场，打造开敞式公共绿地，实现隐患消除、环境美化、功能完善、品质提升。雁峰区胜利山社区创新引进“智能互联网+社区服务”项目，推行“居民需求—社区服务”一体化服务模式。蒸湘区太平二社区组建多个志愿服务小分队，参与社区建设和管理，营造“全民爱家”良好氛围。

　　各社区还组建居民代表小组，收集意见、建议，让居民全程参与和监督“两化两体系”、“三清三建”。同时，广泛开展“社区大擂台”、“小手拉大手”、“市民课堂”等常规活动，建立长效机制，使城市更靓丽、更宜居、更文明。

　　另外，我市在完成94个社区标准化建设的同时，还建立了严格的奖惩机制，进行督察考核，确保在明年底完成140余个社区“三清三建”工作。

　　8月2日上午，家住石鼓区商业新村23栋的住户代表罗福生，给牛角巷社区送来了一面“排民忧、解民愁”锦旗。

　　商业新村23栋是一幢建于上世纪60年代的老式六层建筑，由于年久失修，一到雨天外面下大雨，顶楼住户家里就下小雨，更让人担心的是还经常掉瓦片。今年5月，社区工作人员获悉这一情况后，迅速向上级部门及区住建局报告，在短短的一个月时间，对商业新村23栋进行提质改造，同时还对外墙实施了“穿衣戴帽”工程。

　　罗福生说：“感谢社区工作人员的贴心服务，现在我们楼顶住户家里再也没漏雨了，楼道内的杂物不见了，垃圾桶干净了，感到越来越幸福啦！”