北方采暖区既有居住建筑节能改造是我国“十二五”节能减排的重点工程。目前，我国建筑能耗占社会总能耗的３０％左右，是能源消耗增长最快的领域，特别是北方地区建筑能耗比较大，占全国城镇建筑用能的４０％以上，许多北方城市冬季采暖煤烟型污染比较严重，是整个节能减排的重点。   

　　财政部副部长张少春在两部门举行的北方采暖区既有居住建筑节能改造工作会议上说，“十二五”时期北方既有居住建筑节能改造将在北方１５个省（区市）全面推开，下一步将大幅度扩大节能改造规模，力争到２０２０年基本完成北方老旧住宅节能改造任务。