衡阳市政府党组成员   黄艳娥 

　　党的十九届六中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记重要讲话精神为衡阳高质量发展提供了科学指引和根本遵循。衡阳作为全省唯一一个同时拥有综合保税区、跨境电商产业园、中欧（中亚）班列、湘粤非铁海联运通道中心站的城市，高水平“走出去”和高质量“引进来”的大开放格局正在形成。如何推动“强开放”落地生根，建设内陆地区开放合作示范城市，就必须从全会精神中汲取政治力量、思想力量和奋进力量，为加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市作出新的贡献。

　　一、深切领会全会重大意义，为“强开放”坚定必胜信心

　　全会明确提出了两个“确立”，深刻阐述了“十个坚持”，对于新时代坚持和发展中国特色社会主义和推进中华民族伟大复兴具有重要借鉴意义。全会《决议》中指出：“开放带来进步，封闭必然落后”“开放成为必由之路”等内容，充分反映我国扩大高水平开放、同世界共享市场机遇的坚定决心。当前，我市对外经贸合作遍及全球161个国家和地区，先后获批湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市、跨境电商零售进口试点城市，对外开放新格局正在构建。在全市上下大力落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设的重要时期，有全会精神的光辉指引，我们更有信心、有决心走出一条“开放强市”的新路子。

　　二、深刻把握全会精神实质，为“强开放”提供行动指南

　　全会《决议》以“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，从“十三个方面”重点总结新时代取得的历史性成就，其中的“经济建设上”“全面深化改革开放上”等方面内容，为衡阳进一步推进“强开放”提供了根本遵循。我们要把学习贯彻全会精神与深入学习省、市党代会精神相贯通，与落实习近平总书记对湖南工作重要指示批示精神、落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动“三强一化”建设相结合。用全会精神定向引航，从全会精神中寻策问道，推动全会精神在衡阳落地生根，自觉把全会精神作为衡阳实施高水平开放、推动高质量发展的行动指南。

　　三、深入贯彻全会实践要求，为“强开放”凝聚奋进力量

　　全会《决议》指出，“构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”要着力营造亲商氛围，真心实意与企业家交朋友，全心全意帮企业谋发展、办实事、解难题；要借助商会、行业协会、老乡会等资源优势，发挥桥梁纽带作用，进一步密切政商关系；要发挥外事、侨联、国际商会等作用，积极对接港澳台及海外企业。二是要聚焦口岸，做好通商文章。要以更开阔的视野、更先进的理念、更坚定的决心，在充分整合利用好现有口岸平台功能上拓新路，在融入长江经济带和“一带一路”战略、对接粤港澳大湾区上下功夫，以中欧（中亚）班列稳健高效开行为基础，以建设陆港型国家物流枢纽城市和湘粤非铁海联运通道中心站为契机，以加快衡阳航空口岸申报为动力，充分用好国内国际两个市场、两种资源，切实发挥我市开放平台的功能和效益。三是要聚焦产业，做好招商文章。要围绕14条优势产业链和“一核两电三色四新”十大重点产业招引项目、布局产能。充分利用进口博览会、中非经贸博览会、港（沪）洽周等重大商务活动平台，聚焦产业链招商，对优势领域强链、对薄弱领域补链、对潜力领域育链、对互补领域延链，真正做到每条产业链横向成群、纵向成链。同时要结合各县（市）区（园区）“一主一特”产业，研究制定“两图”“两库”“两池”“两报告”，做到精准对接、精准招商。四是要聚焦服务，做好安商文章。营商环境的“软实力”已日渐成为投资兴业的“硬实力”，要进一步提升服务意识，深化商事制度改革；坚决实施企业赋“码”保护机制，让企业放心投资、安心经营、专心创业；严格落实重大项目专班推进工作机制，用好用活“五制一平台”对项目进行全程动态管理，积极推动重大项目落地生根。