■申再红

　　近期，省内多个地市对领导干部违规插手干预工程建设项目招投标典型案件进行了通报。如：岳阳市中医院原党委书记司马雄翼利用职务之便，将依法必须进行公开招投标的工程项目化整为零，改为邀请招投标，通过指定的方式帮助特定关系人中标，收受其财物。郴州市公安局原副处级侦查员谭军龙利用职务便利，在桂阳县公安局强制戒毒所建设项目和桂阳县城区红绿灯建设项目中打招呼……

　　项目建设在各地如火如荼地进行，类似的“工程上马，干部下马”的腐败案件也频频见诸新闻媒体。一些领导干部党纪意识淡薄，利用职务影响大搞利益交换，违规干预插手工程建设，不仅断送了个人前程，也严重破坏市场公平竞争秩序和开放投资环境，侵害人民群众的切身利益，社会危害极大。

　　碰上工程就想“捞”一把，工程建设项目为何成了某些官员手中的“唐僧肉”？梳理各地通报的典型案例可以发现一个规律：敢于顶风吃“唐僧肉”的领导干部，要么是单位一把手，要么是分管工程建设方面的副职，立项、审批、监管、资金拨付等权限大多集中这些“关键少数”的手中，内控机制很难对其发挥监督作用。权力过于集中，运行过程缺乏有效监管，是他们违纪违法的重要原因。

　　党员领导干部违规插手干预工程建设项目已经触及党的纪律红线。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条规定：党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的，造成不良影响的，给予警告或严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

　　那么，如何斩断违规伸向工程建设领域的黑手，打破其权钱交易利益链？笔者认为，纪检监察机关固然要聚焦工程建设、权力集中、资金密集、利益巨大等腐败风险高发关键部位，加大案件查处力度，强化高压震慑。同时，也要完善招投标法等制度设计，织密制度笼子，强化制度执行，堵塞制度漏洞，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正阻止制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为，保持“零容忍”的高压态势，增强制度刚性。