记者了解到，近年来，我市深入贯彻省委省政府创新创业“135”工程、产业项目建设年、优化环境等决策部署，紧紧围绕打造对外开放新高地的目标，主动融入长江经济带和粤港澳大湾区，以“国家创新型城市”建设和“先进制造”试点示范建设为契机，充分发挥衡阳人口众多、经济体量庞大、工业底蕴深厚以及交通区位便利的综合优势，持之以恒、持续高效、持久发力地承接产业转移。

　　树牢服务理念，优化产业承接环境

　　今年6月，国务院总理李克强来衡考察时，充分肯定了衡阳良好的营商环境在承接产业转移中发挥的重要作用。

　　衡阳桑谷医疗机器人公司原本计划落户浙江，通过在衡阳的深入细致考察，被衡阳主动贴心的服务所打动，最终选择落户在衡山科学城内，其第一批医疗机器人已于今年8月投放市场。

　　该公司负责人阮希亚介绍，入驻3年来，园区主动帮助他的企业融资2800万元、帮助企业开拓市场，公司前景一片光明。

　　我市始终瞄准国际一流城市标杆，对照国际化营商环境标准，转变作风抓落实，锻造最强执行力切实提升环境竞争力。坚持把干部担当作为视为营商环境的关键核心，健全容错纠错机制、推进正向激励、强化跟踪问效。扎实开展“只进一扇门”“最多跑一次”改革，倒逼党员干部主动为企业提供全程化代办、保姆式服务、超市化收费清单，确保“围墙内的事企业做，围墙外的事政府管”。我市行政审批事项及审批环节持续精简，目前审批时限提速率达81.3%，审批环节精简率达65.5%。2017年，衡阳市在全国地级市地方政务服务能力综合考评中排第19名。

　　抓好政策的落实与创新是优化发展环境的又一项重点工作。为此，我市全面落实国家各项减税降费政策，明确招商引资“黄金三十条”、工业30条，积极实施人才新政，每年拿出一亿元引进人才，启动“人才雁阵”行动计划，先后出台《关于优化营商环境争当承接东部产业转移“领头雁”推动衡阳高质量发展的意见》等，成立市金融信用信息服务中心，目前，平台注册企业超过1万家，撮合贷款逾150亿元，帮助一大批企业大大降低了综合营商成本。

　　强化顶层设计，拓宽产业承接视野

　　我市坚持立足自身实际，把产业布局和发展目标定位结合起来，不断强化顶层设计。

　　我市紧盯项目质量谋划大格局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推行“挑商选资”，做到精准承、精细接、守底线。科学设置投资强度、建设周期、投资回报等指标，不断提升项目质量与效益。

　　(下转第二版）

　　（上接第一版）立足衡阳是老工业基地、产业基础雄厚这一实际，我市着力发展大产业，深入实施振兴实体经济“3311”工程计划。目前，军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装、全域旅游、农副产品种植加工等8个千亿级产业集群渐成雏形。同时，瞄准行业标杆引进大项目。目前，全市世界500强、中国500强、民营500强企业达25家，中核集团、华侨城、比亚迪、正威国际、泛亚绿洲、豪曼新能源、奥瑞克电梯等著名企业纷纷落户衡阳。　　

　　另一方面，通过不断创新招商方式，我市大力开展以商招商、产业链招商、抱团招商、方案招商，不断承接沿海、长三角、珠三角的产业梯度转移。目前广州新塘300余家新环保、新工艺的牛仔纺织企业和佛山100余家精陶企业分别整链条转移到常宁市和衡阳县，便是我市以乡情招商助推产业链招商，引导在外务工的产业工人返乡创业就业的巨大成果。

　　我市还充分利用每年的重要节会活动，扩大招商引资成果。今年“全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会”“湖南——长三角经贸合作洽谈周”“衡州经济发展论坛”三大招商活动，共签约项目123个，总引资额1239.98亿元，其中引进世界500强、中国500强、民营500强企业项目23个，签约项目数量、质量及投资额度、产业拉动作用实现全面、全新突破。

　　深掘自身潜力，坚定产业承接信心

　　挖掘潜能最有效的方式便是创新。我市始终坚持把创新作为挖掘自身潜力的关键举措，为经济发展注入了源头活水。恒生制药准备将珠海总部迁至衡阳，并正在谋求上市；华菱星马、富士康、瑞达电源等企业就地不断扩大产能。去年108家入库税收过1000万元的企业实现税收翻番。

　　工业原地倍增是一项重要措施。坚持招商与育商并重，让在衡阳发展的企业规模成倍扩大、投资成倍追加、税收成倍增加。实行产业联动协作，创新“飞地经济”合作模式，推进衡山科学城与深圳科技工业园合作共建。创新“多元合作”模式，引入中核集团、中钢集团和社会资本共同建设白沙绿岛军民融合产业园。

　　企业科学重组是另一项重要措施。大力引进一批战略性投资企业、重组一批改制企业。引入特变电工控股重组衡变公司，连续12年成为市直企业第一纳税大户。还将新增投资120亿元在衡南县建设智能电网产业园，再造一个“新衡变”。创新“央地重组”模式，引入华侨城重组市属来雁新城公司，使我市在卸掉83亿元债务包袱的同时引入优质文旅产业资源。

　　科技不断创新更是起到“四两拨千斤”的效果。大力推进“大众创业、万众创新”，获批建设“国家创新型城市”，湘南首个科技成果交易平台“火凤凰”成功开启，省级油茶产业技术创新战略联盟顺利落户，三叶中小企业创业基地获批国家小型微型企业创业创新示范基地，衡阳经济社会创新发展智库成立，院士专家工作站达19家，排全省第3，创建国家级博士后工作站2个、国家重点实验室1个。

　　据统计，五年来，我市累计承接转移企业534家，新增企业主营收入133.43亿元，新增就业人数94341人，工业税收近四分之一来自承接产业转移企业。2017年，进出口总额44.88亿美元，比2013年（18.14亿美元）进出口总额翻一番，其中，加工贸易额居全省第一，衡阳富士康居全省单体企业外贸进出口总量第一。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。在新一轮产业转移的浪潮里，衡阳勇立潮头，奋力书写新时代的新篇章！