红旗鲜艳，国徽闪耀。会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。会场上方悬挂的“不忘初心，牢记使命，开拓创新，奋发有为，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的衡阳篇章而努力奋斗！”横幅，格外醒目，催人奋进。

　　肩负着全市人民的重托，500多名市人大代表，豪情满怀地步入会场，共同谋划加快建设“五个新衡阳”、决胜全面建成小康社会的新篇章。

　　本次大会应到代表525人，请假16人，实到509人，符合法定人数。

　　上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席周农宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

　　大会主席团常务主席周农、段志刚、李鹏飞、晏华衡、伍清明、谭敦龙、侯明星、邹致和、李艳丽、龙雪一担任大会执行主席，周农主持会议。

　　市党政军领导郑建新、邓群策、廖炎秋、包昌林、刘丽华、邓柯、陈竞、廖健、罗琼在主席台就座。　

　　在热烈的掌声中，市长郑建新代表市人民政府作《政府工作报告》。

　　郑建新说，2017年，面对经济下行压力和特大洪灾双重考验，市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，在省委、省政府及市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的良好开局——

　　巩固了经济平稳增长的好局面，推进高质量发展迈出坚实步伐；营造了积极干事创业的好氛围，广大党员干部干事创业的信心与勇气倍增，凝聚力、向心力和战斗力不断增强；引进了一批支撑发展的好项目，军民融合、有色金属、先进制造三大千亿级产业集群渐成雏形；树牢了勇于创新开放自信的好形象，助商、安商、富商的发展环境明显优化；办成了一批惠及广大人民群众的好实事，改革发展成果惠及更多群众；夺取了抗洪救灾的全面胜利，实现了不垮一库、不溃一堤的防汛目标。地区生产总值突破3000亿元，达3193亿元（预计数，下同），同比增长8.5%；完成一般公共预算收入252.01亿元，同口径增长8.2%；规模工业增加值增长6.8%；固定资产投资增长14.3%；社会消费品零售总额增长11%；经济发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。财政总收入税占比、地方收入税占比分别达71.6%、55.9%，分别提高13.6、12.9个百分点，108家入库税收过1000万元的企业实现税收翻番。

　　郑建新指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年，也是产业项目建设年。做好2018年政府各项工作意义重大、影响深远，必须深化认识、把握重点、加压奋进。

　　2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持一张好的蓝图干到底，着力打造现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园，推动经济社会持续健康发展，加快建设“五个新衡阳”、决胜全面建成小康社会。

　　2018年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、争取达到8.5%，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长20%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省里下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。 

　　郑建新强调，围绕以上目标，要重点做好这些工作：加快建设制造业强市，着力振兴实体经济；全面深化改革开放，积极培育发展新动能；落实乡村振兴战略，推动区域协调发展；积极对接市场需求，深度挖掘消费潜力；做大做优中心城区，努力打造省域副中心城市；践行绿色发展理念，建设生态优美新衡阳；传承弘扬优秀文化，着力打造历史文化名城；提高保障和改善民生水平，增进民生福祉；加强政府自身建设，打造务实、高效、诚信、廉洁的服务型政府。

　　郑建新说，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，以更加昂扬向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，真抓实干，努力为加快建成全面小康衡阳而不懈奋斗！

　　会上，与会代表表决通过了大会选举办法。

　　在主席台就座的市党政军领导还有：胡志文、刘正兴、龚学余、周玉梅、杨龙金、彭玉明、张亮、谢明芳、许云生、黄保锦、汪维、肖吉顺、谢肃。

　　市中级人民法院院长张经伟，市人民检察院检察长刘孙承，副市级干部刘运定、苏营、王旭明、康强、周晓云、胡水龙、唐文峰、李平、马俭平、尹同君、李慧星在主席台就座。

　　驻衡部队领导宋玉清，驻衡高校负责人皮修平、李玲玲、左家哺、高楚云、陈春泉、邱家才在主席台就座。

　　在主席台就座的还有老干部代表钟名智、刘增科、谢宏治。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　列席大会的有：市人大常委会机关在职的副处级有关干部，市人民政府工作部门负责人，市政协委员，市直有关部门负责人，有关国、省属单位负责人。

　　市十五届人大三次会议开幕现场　　■罗盟   摄