二手房交易流程与成本，迎来重大变动。

　　在传统的交易观念里，“一手交钱，一手交货”是再正常不过的。但涉及到二手房的买卖，却往往存在着卖方尚未还清购房贷款的问题。除了通过第三方“赎楼”，是否能有一种更加高效、安全且低成本的方式？

　　在已有多地积极探索开展不动产“带押过户”服务的基础上，两部门发文明确全面推进“带押过户”，这一模式也将得到更大范围和更大程度的推广。

　　新政发布，助力“小阳春”

　　“金三银四”被认为是楼市交易的传统旺季之一。据诸葛数据研究中心监测数据，2023年3月，一线城市市场均价延续上涨行情，二线和三四线城市市场均价下滑。

　　诸葛数据研究中心高级分析师陈霄表示，展望后市，二季度市场热度如何还需要看后续是否有实质性的利好政策加持，仅靠此前积压的需求难以支撑市场的长期回暖。

　　利好的消息很快传来。近日，自然资源部联合中国银行保险监督管理委员会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》(以下简称《通知》)，对协同做好不动产“带押过户”作出全面部署。

　　这也意味着“带押过户”从地方性的试点走向了全国化、常态化的全面推进。

　　根据中指监测数据，2022年以来全国已有超百城出台二手房“带押过户”政策，包括深圳、济南、大连等省会城市和计划单列市。而且，天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展二手房“带押过户”。

　　《通知》发布后，北京也立刻跟进。据北京银保监局、北京市住房和城乡建设委等部门联合发布的通知，从3月31日起，居民出售在京住房时不再需要提前结清房屋现有按揭贷款，可在原抵押权不解除情况下直接办理住房所有权转移登记，且买卖双方可在不同银行贷款，以降低居民住房交易成本。

　　兼容跨行贷款是北京落地“带押过户”政策的创新点。“从对购房者的覆盖面来说，北京的做法更吻合各类不同的购房和贷款需求。”易居研究院研究总监严跃进认为，各城市在“带押过户”的流程设计和基础设施建设方面陆续发力，这将有助于更好推行这一模式。

　　加速交易，利好买卖双方

　　“原业主房贷没还清就要出售的情况很多，尤其是在学区房置换等旺季时间，担保公司会接到大量的‘赎楼’业务。”房产中介李先生对记者表示。

　　据他介绍，“赎楼”也称“过桥”，主要有两点弊端：一是手续复杂，需要等解押后才能交易，少则要等一周多，也有半个甚至几个月也完成不了的；二是费用也高，解押的过程中要算日息，加上给担保公司“手续费”，顺利的话往往也需要3个点左右的利息。

　　“目前二手房市场整体的库存量还是很高的，‘带押过户’肯定是个可以节省时间和资金成本的利民措施。”李先生认为，接下来除了已有的房源能加速流通，相信挂牌量也会再增加。

　　身在浙江的高先生不久前刚刚完成了“带押过户”的手续。他对记者表示，自己本意是想提前还房贷，但是预约后发现要等很久，后来了解到“带押过户”的模式，便成功把自己未还完房贷的房子卖了出去。

　　高先生介绍，“带押过户”办理起来非常快，几个工作日就完成了过户，操作流程比较简单，当地住建局会有一个资金监管账户，进行资金的拨付，也比较安全，而且都是按照当下的新利率来计算，买房人也不吃亏。

　　“我觉得这对二手房买卖双方来说都是利好，交易简单了，可能有很多之前在犹豫的人决定交易，市场也可能跟着活跃起来。”他认为，相信随着更多支持政策的推进，模式会愈发完善。

　　认真核实，警惕潜在风险

　　“‘带押过户’的交易方式，可以一定程度降低交易成本、减轻交易风险，简化二手房交易流程，缩短交易周期，活跃二手房交易市场，促进换房需求加快释放，从而进一步对新房市场形成一定支撑。”中指研究院市场研究总监陈文静认为，政策的进一步推进和扩围，对当前房地产市场或将产生积极带动。

　　当然，新的模式下也会产生新的风险。前述《通知》中也特意提到，地方在实践探索中，主要形成了抵押权组合模式、新旧抵押权分段模式、抵押权变更模式等3种“带押过户”模式，各地要结合本地实际，确定适宜的办理模式，并结合实践不断丰富发展。尤其是买卖双方涉及不同贷款方的业务时，鼓励各地积极引入预告登记，通过预告登记制度，防止“一房二卖”、防范抵押权悬空等风险。

　　“技术层面是比较简单的。通过预告登记和公正，可以提前锁定交易，防止‘一房二卖’，也防止抵押权落空，防止申请了贷款无法获得产权等。另外，金融和不动产可以根据各自诉求制定完善交易流程。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，《通知》中提出的三种模式，事实上就是结合不同诉求提出的三种可行的，能保护各方权益的途径。

　　北京金诉律师事务所主任王玉臣律师也对此提出建议，对于购房人而言，在核实拟购买的房屋可以“带押过户”的基础上，务必注意流程控制，把涉及到的所有流程都要做到精细化，涉及到的银行或抵押权人务必沟通落实到位，避免出现一些不必要的时间差；作为卖方，也需要提前核实购房人的个人征信，提前核实清楚购房人未来的贷款能力，避免后续贷款出问题，不能及时回款解押。

　　■延伸阅读：

　　我国将全面推进房产“带押过户”

　　为进一步优化营商环境，满足人民群众迫切需求，我国将依民法典明确要求，全面推进房产“带押过户”。

　　记者3月30日从自然资源部、中国银保监会召开的新闻通气会上获悉，为落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的有关要求，进一步优化营商环境，提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需求，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”做出全面部署。

　　两部门明确，各地要在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。

　　据介绍，目前全国有15个省份100多个地市开展了“带押过户”，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。各地在实践探索中，主要形成抵押权组合、新旧抵押权分段、抵押权变更等“带押过户”模式。“带押过户”大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时能够保障买卖双方及银行权益，获得了企业和群众一致认可。

　　两部门要求各地结合本地实际，确定适宜的办理模式。尤其是买卖双方涉及不同贷款方的业务，鼓励各地积极引入预告登记，防止“一房二卖”，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。各级不动产登记机构、银行保险监督管理机构及银行业金融机构要加强业务系统建设，推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，同时梳理各环节风险点，制定应急预案，切实防范风险。

　　综合新华社、中新网消息