“住房是群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全区上下要齐心合力，排除万难，让群众实现安居梦！ ”石鼓区委书记杨龙金高度重视，亲自部署。

　　为了破解资金缺口大这一难题，石鼓区在财政困难的情况下，筹集5000万元设立安置房周转金，按照临时应急、专款专用、有借有还的原则，专项用于安置房建设工作，及时解决安置房项目建设资金短缺难题。同时，新组建区城建投，利用这一平台采取市场融资、土地运作等方式，为安置房建设源源不断地“输血”。

　　同时，根据拆建分离的原则对安置房建设资金实行封闭运行，由区城建投代建的安置房项目，由各项目指挥部设立拆迁补偿资金专户，城建投分项目设立安置房建设资金专户；做到专户储存、专账核算、专款专用。

　　安置房建设审批手续多，审批程序复杂，手续办理时间长是安置房建设普遍面临的困扰。今年，石鼓区新组建安置办，具体负责在建和新建安置小区建设前期手续办理，彻底解决了过去各项目指挥部在办理手续过程中人手单薄、手续办理慢的问题。目前，在建和新建的10个安置小区选址、规划方案等手续均已办理完毕，建设等相关手续正有序跟进。

　　■文/图 本报记者  谭晓波

　　通 讯  员  王朝顺

　　11月16日，伴随着嘈杂的轰鸣声，石鼓区重点建设项目——华耀城杨岭安置小区一期建设现场又迎来了繁忙的一天。建筑工人们或割钢筋，或运材料，渣土车来来回回，塔吊也越升越高，50栋安置楼已接近主体封顶，一片热火朝天的景象。

　　城区建设，安置先行。今年来，石鼓区委、区政府高度重视，把安置房工程作为一项重要的民生工程来抓，举全区之力破解“钱从哪里来、手续怎么办、建设怎么快”三大难题，且创新“变安置为安居”的理念，高标准、高规格建设安置小区，全力打造全市样板安置房，交出了令人满意的民生“答卷”——

　　在全区已完成8个安置征迁项目，总面积24.1751万平方米的基础上，今年石鼓区全面启动15个安置征迁项目，总面积达54.1487万平方米，在我市率先实现23个安置征迁项目清零，发挥了“领跑”、示范的作用。

　　多渠道融资，让建设“不差钱”

　　石鼓区委书记杨龙金（左二），区委副书记、区长黄辉（左一）视察安置房建设

　　小区区位优越、户型实用、配套完善……11月16日，记者踏访石鼓区正在兴建的第三批7大安置小区时欣喜地看到，这些安置小区完全可以和我市的高档商住小区媲美。

　　在人们的传统观念里，总以为安置房的质量不如商品房好，安置区的功能配套也没有商住区齐全。石鼓区安置区建设将彻底颠覆人们的传统看法。

　　“你看着房屋多宽敞明亮啊！小区就在马路旁，出门就有公交站，小区内还有超市、学校，配套设施应有尽有，这和以前比可是一个天上一个地下啊！”去年原黄沙湾街道团结村村民何三元搬至石鼓区雁栖湖安置房，一年多来，便利舒适的生活，让他很是满意。

　　石鼓区区委常委、副区长赵伟介绍，该区在项目建设中创新“变安置为安居”、“聚小区建新城”理念，充分考虑居民生活起居需要，不仅将地址全部选在黄金地段，而且高标准、高规格做好安置房小区的景观设计、绿化美化、生活设施等配套建设，使安置群众人居环境大为改善,还把安置区融入了城区总体规划，加强安置区周边基础设施及配套工程建设，全力打造全市样板安置房。

　　同时，该区以“打造精品安置房”为工作原则，在安置房规划设计、工程施工、项目管理等方面严格把关。通过公开招标形式选择具有较高资质、经验丰富的建设公司和物业公司，担任安置房建设和物业管理。为确保安置房质量，让住户住上放心房，该区分批次组织拆迁户到施工现场参观监督，把安置房建设成为“政府放心、百姓满意”工程。

　　建精品工程，让群众“喜安居”

　　雁栖湖安置小区内配套小学，方便孩子们就学

　　拆建分离，让项目“快步跑” 

　　石鼓区第三批安置房项目集中开工仪式

　　这是一组见证石鼓区全力推进安置房建设，让项目实现“快步跑”的数据：

　　到目前为止，石鼓区今年已建成安置房12.7万平方米，其中中亿汽贸城安置房已分房到户，桔子山安置房、雁栖湖安置房11月底前可全部分房到户；3个在建安置项目共34万平方米，其中华耀城杨岭安置房24万平方米已经接近主体封顶，计划明年6月份投入使用；8个新建项目共25万平方米已全部开工，正在按计划加快建设。

　　石鼓区借助区城建投这一平台，改变过去安置房建设主体分散、专业技术人员短缺、项目建设多头管理现象，由过去各项目指挥部分别负责拆建一体转变为统规统建、拆建分离，让安置房项目建设实现了“加速度”。

　　同时，区里成立安置房建设管理领导小组，区委副书记、区长黄辉亲自挂帅任组长，并亲临一线，密集调度、破解难题。石鼓区出台《石鼓区安置房建设和管理工作方案》，明确了区安置办、区城建投、项目指挥部、项目所在乡街等各有关责任单位在安置房选址、建设、分配、管理过程中具体职责分工，明确责任主体，严格实行监督管理和责任追究机制，按时间节点督查各责任单位的任务分解完成情况，并跟踪、检查安置房建设和使用情况。区安置办每月汇总项目建设情况，实行“亮账式”通报、“对账式”督查、“结账式”考核的办法，督促各责任单位及时解决项目推进中的卡点难题，确保安置房建设的顺利进行。

　　石鼓区安置小区全选在黄金地段。图为虎形山公园安置小区鸟瞰图。

　　石鼓区高标准建设安置房。图为华耀城项目杨岭安置小区效果图

　　雁栖湖安置小区内设有超市，方便居民生活