■衡阳日报全媒体记者 唐海强
“常宁市探索推行‘党建+产业联盟’,把组织优势转化为发展效能,引领全市集体经济发展提质增效”“珠晖区和平乡通过租赁、承包、联合开发等形式,盘活村集体闲置资产,变‘闲’为‘宝’”“耒阳市小水镇中兴村通过村级组织领办合作社,村集体经济实现由穷到富的历史性转变”…… 10月底,市十六届人大常委会第六次会议听取和审议了“二号议案”办理情况的报告,市人大常委会组成人员充分肯定了“二号议案”办理工作取得的成效。
在今年1月初召开的市十六届人大一次会议上,胡果雄等11名代表联名提出的《关于发展壮大村级集体经济的议案》,经大会主席团会议审议后,决定列为大会“二号议案”,交由市人大农业委审议督办。该委赴部分议案承办单位开展前期调研会商,3月将该议案交由市政府办牵头办理,市农业农村局主办,14个部门协办。
自5月以来,市人大常委会副主任谭敦龙率领部分市人大常委会委员和市人大代表,深入常宁市新河镇高朋村、石鼓区角山镇利民村、耒阳市三架街道三桥村,采取听取汇报、察看现场、查阅资料等方式,对各承办单位的议案办理工作进行调研督办。7月中旬,市人大农业委又与市农业农村局等承办单位加强沟通协调,及时了解各承办单位的办理进展情况,对议案办理工作进行再调度,进一步压实各承办单位的工作责任。
在调度办理工作中,市人大农业委要求各办理单位根据《衡阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划(2021—2023年)》,制定具体实施细化方案,着眼探索发展资源合作型、土地经营型、产业振兴型、旅游开发型、物业租赁型、红色股份型等各具特色的村级集体经济发展路径,着力打造一批集体经济强村,不断提高村集体经济组织自我发展、自我服务、自我管理的能力,助推村级集体经济加速“蝶变”。
为此,我市把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴的重要举措,针对村级集体经济组织发展融资难融资贵等问题,市农业农村局等五个部门联合出台了《关于落实市委市政府对建行衡阳市分行服务乡村振兴工作的实施方案》等具体措施,支持发展壮大村级集体经济。同时,引能人建家乡,盘活闲置资源,因地制宜发展特色产业,实现村村有收入,增强了村集体活力。
衡阳县西渡镇梅花村提质改造后的“梅花乐园”成了游客“打卡”地。“旅游带旺了乡村,更带富了乡村和村民。”梅花村党总支书记刘准颇为自豪。过去村民多以种田为生,村集体经济几乎空白。通过开发旅游等项目,梅花村集体经济收入逐年增加,2021年超百万元。梅花村等8个村的村级集体经济发展经验被选编进《湖南集体经济百村案例》。
全市各地根据自身资源优势、区位优势,因地制宜、因村施策找准合适的发展模式,涌现出了一批发展壮大村级集体经济先进典型,引领全市集体经济发展提质增效,带领村民走上了共同致富之路。
衡阳县岘山镇岘山村党总支书记吕少平抓住产业兴村这个根本,通过招商引资、引进能人、土地出租、入股分红等方式,兴办了8家企业,涉及一二三产业,2021年村集体经济收入50多万元,还解决了170多名村民的家门口就业问题;祁东县太和堂镇高龙村党支部书记刘军平带领村民发展特色水果、油茶、中药材种植和高密度养鱼,村集体年收入逐步殷实;珠晖区茶山坳镇皇桥村党总支书记王伟带领村民种高品质水果、养湘黄鸡、打造研学基地,发展农旅融合富民产业,2021年村集体收入达20余万元……