■本报记者  邓小山   通讯员   杨  剑

　　“目前，园区发展最急迫的任务，就是要切实理顺体制机制，从根子上激发园区发展的动力与活力，确保好的规划定位落实落地、好的创新平台夯实筑牢、好的产业项目加快成长、好的发展形象充分展示，真正发挥出园区作为经济建设主阵地、主战场的作用，为衡阳加快建设国家区域重点城市、省域副中心城市和现代化新衡阳贡献园区力量。”9月16日，衡山高新技术产业开发区管理委员会主任颜海峰在接受采访时表示。

　　据透露，衡山高新区将“五措并举”创建“五好”（规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好）园区，扎实推进新发展阶段园区高质量发展。

　　理顺行政管理体制。衡山高新区力争理顺体制机制，优化用人、用工及薪酬对称体系，系统解决园区与平台公司存在的问题，确保资本运作有载体，招商引资有平台，最大限度激发干事创业的内生动力。

　　赋权放权优化营商环境。按照《湖南省园区赋权指导目录清单》涉及的173项赋权放权事项，衡山高新区结合实际情况，根据衡阳市的“五好”园区建设方案，争取由政府直接赋权园区行使，确因法律因素不能更改权利主体的由权利部门委托园区行使或派驻人员服务前移，系统解决园区承诺能兑现，企业少跑腿，一件事一次办，园区事园区办。

　　增强园区“造血”功能。衡山高新区将尝试行政加市场的管理模式，建立完善园区财政预算管理和独立核算、结算机制，打破原有的固有投入机制，进一步建立园区收入来源动态化、效益化，确保园区系统思维有动力、有约束、有支撑，真正实现经济要素相匹配、相对称。

　　推行效益优先招商引资机制。衡山高新区将着力推动园区招商引资效益优先形成常态机制，做好高质量发展“加减法”：“加法”即严把项目准入和投资监管关，全面推行与入驻企业签订投资监管协议或由入园企业出具法律承诺，从法律角度确保企业履约可以兑现；“减法”就是建立园区不良企业（僵尸企业、晒太阳企业、破产企业、税收外流企业）的制约、退出机制。

　　调区扩区做实发展空间。衡山高新区将启动编制园区扩区调区工作，将园区发展空间全部纳入城镇开发边界，并在国土空间规划中优先配置城镇建设用地规模，坚持生产、生活、生态“三生融合”和规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”，一张蓝图干到底。