■本报记者 王 翟 通讯员 倪小桥 王石坚 曹 军

　　今年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。站在新的历史起点，面对重大历史机遇，衡阳深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革重要指示精神，全力推进国企改革三年行动，亮点多多。

　　截至目前，我市71项具体改革任务，已完成31项，完成率44%，总体进展处于全省领先位置。其中，去年国有企业退休人员社会化管理工作亮点频现，市国资委被省里表彰为“先进单位”。

　　今年3月18日，时任省委常委、省国资委党委书记姚来英来衡调研时对衡阳国资国企工作高度肯定，他说，“衡阳国资国企工作走在全省前列，有特色、有成效，发挥了示范引领作用。”

　　★改革方案领先，质量高、站位高

　　市委、市政府高度重视衡阳国企改革三年行动。今年2月8日，我市国有企业改革三年行动专题调度会在市国资委召开，会议要求，要弄懂吃透中央、省相关会议精神，摸清衡阳企业发展现状，起草具有衡阳特色、高质量的《衡阳市国有企业改革三年行动实施方案（2020-2022年）》（以下简称“三年行动改革方案”）。

　　市委副书记、市长朱健多次听取汇报，研究审定方案。3月26日上午，朱健主持召开市政府2021年第4次常务会议，研究部署市级平台公司市场化转型、市属国有企业改革三年行动等工作。

　　市国资委始终把国企改革三年行动作为首要政治任务、企业大事要事、党委分内职责紧抓不放。为了出台质量高、站位高的方案，市国资委主任白润民带队，先后来到国务院国资委、深圳国资委、上海国资研究院、广州国资委、株洲、武汉、长沙、太原等地参观学习，调研结束后召开总结会，撰写详细学习调研报告。

　　今年4月22日，三年行动改革方案靴子落地，市委书记、市深改委主任邓群策主持召开市委全面深化改革委员会第五次会议，审议并原则通过改革方案。邓群策在会上强调，三年行动改革方案是总施工图，要聚焦目标任务，抓住关键环节，确保方案落地见效，为衡阳推进“一体两翼”建设作出重要贡献。

　　我市三年行动改革方案出台后，成为全省各市、各州最快通过的方案之一，其提出的改革任务的90%得到省级部门充分肯定。

　　★改革进度靠前，推进快、执行严

　　今年以来，我市高强度推进国企改革三年行动工作，成立了由市委书记、市长挂帅，市委常委、常务副市长毛朝晖为常务副组长的高规格领导小组，市国资委设立了工作专办，每一个委领导督导一个企业，组成督导组。

　　5月26日上午，朱健再次召开全市国企改革三年行动工作推进会，他在会上强调，要咬定目标不放松，按照基础年、突破年、巩固年的总路径，明确改革的任务书、时间表、路线图，扎实解决国企改革中存在的各项问题，做强做优做大国有资本和国有企业。

　　一唱雄鸡天下白，千门万户次第开。12家涉改企业思想高度统一，第一时间组织学习三年行动改革方案及相关会议精神，迅速制定子方案，建立“周推进、月更新、季总结”台账机制，明确任务清单，签订承诺书、军令状，形成你追我赶、竞相发展的工作局面。

　　目前，高新投市场化转型试点工作推进迅速，正在加快聚集优秀人才、优质资源、优势产业，筹划组建子公司，为未来企业上市做前期准备；市发展投市场化转型试点工作重点布局数字经济，与北京蘑菇车联、上海闪亮光点、浙江孚临科技等多家国内行业头部企业建立合作关系，成立了合资公司，旨在着力打造衡阳发展新引擎。

　　市国资委根据三年行动改革方案要求，“按章施策、挂图作战、对标施工”，目前全市国企改革进度在全省靠前，各监管企业进度总体不错，多家企业已实现“时间过半、任务过半”目标。

　　★改革氛围浓厚，“请进来”“走出去”

　　为努力营造改革氛围，我市采取“请进来”和“走出去”两步走，常态化对标组织学习，掀起了一波又一波改革发动高潮。

　　今年6月5日下午，衡阳市企业发展“船山论坛（第46期）”国企改革专场在东洲岛船山书院成功举办。围绕国企改革三年行动主题，市国资委、市高新投和市发展投相关责任人介绍了当前存在的困难和疑惑，与会知名专家一一点评作答，朱健发言并与导师就有关问题展开深入探讨。

　　今年以来，市国资委先后邀请上海、深圳专家来衡开展平台公司转型专项培训，委托南华大学机构团队编制国资国企“十四五”专项发展规划，并组织市发展投到国务院国资委、深圳市国资委拜访学习国企在线监管大数据监管项目，组织高新投到上海国盛资本等单位、公交公司到常德等地考察学习，这些活动大大拓宽领导者的工作视野，形成了浓厚的学习氛围。

　　近日，衡阳市国企改革三年行动专题培训班在上海交通大学开班，12家涉改企业主要领导以及市直相关单位科室负责人共45人参加培训。培训为期3天，特邀来自上海金融、管理领域的专家，采取“点菜式”的辅导教学集中授课，让与会学员进一步明晰了新时代国企改革工作的方向和重点。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我们坚信，有领导高度重视，有专家把脉会诊，有相关单位通力协作，有涉改企业聚力攻关……我市国企改革三年行动一定能够高起点、高标准、高质量有效推进，以喜人成绩迎接建党100周年。

　　工作亮点

　　党建引领，开创衡阳国企改革新局面

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”与“魂”。近年来，衡阳深入学习贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设重要精神，以党建工作作为“红色引擎”，推进党的建设与经济建设同频共振，开创了衡阳国企改革发展新局面。

　　2020年8月我市首次召开了全市国企党的建设工作会，下发了《关于贯彻落实〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，这在全省市州属首例。

　　党史学习教育开展以来，市国资委迅速动员部署，积极组织开展主题党日、微党课、党史知识考试、微电影、参观红色教育基地等形式多样的活动，引导国资系统全体党员干部锤炼党性品格，牢固树立党对国有企业领导不动摇的理念。

　　市国资委始终把“我为群众办实事”活动贯穿教育学习中，第一时间为困难企业赠送学习书目，党委一班人先后到衡阳粮食集团等公司，对企业难题进行现场办公。为了给企业和群众提供便利，市国资委就四家企业10%股权划转充实社保基金工作召开指导会，并赴祁东县连墟乡龙家亭村召开乡村振兴座谈会。

　　国资系统各企业坚持党史学习教育和实际工作联系起来，市城建投以党史学习教育为依托，打造民生工程“红星号”专列；市水务投举办职工文化艺术节，将党史学习教育融入企业文化。市国资委全面组织国资监管业务知识学习，邀请国务院国资委智库专家，先后举办多场专题讲座。

　　我市还积极推动国有企业将改革三年行动重点要求纳入公司章程等制度体系，完善公司治理中加强党的领导，明确党委（党组）前置讨论重大经营管理事项的一般程序，加强董事会建设、发挥董事会作用，完善市场化选人用人和薪酬分配制度，坚持完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，并制定一系列针对企业从严治党措施，为企业发展强根固魂。

　　旗帜指引方向，方向决定道路。时任省委常委、省国资委党委书记姚来英在调研时称赞衡阳，“党建工作坚强有力，基层党建工作坚强有力，在大战大考面前经得住考验，守得住底线。”

　　硕果轻撷

　　衡阳国企改革“试验田”长成“示范田”

　　回眸衡阳国企改革工作，曾经辉煌的老工业基地衡阳，在破题之路上硕果累累。

　　吸引华侨城集团增资扩股市属国企来雁公司，一次性化解政府债务83.35亿元！市水利投与绿地集团实施资产重组，交通投、滨江公司并入城建投与保利集团合作，衡阳“来雁样板”化解旧债得到省委、省政府肯定。

　　我市打出混改“组合拳”，归核整合让一批老国企告别“小舢板”，引进社会资本让企业重获新生，以及积极推动员工持股改革，力争在衡阳本地培育上市公司，圆满完成了南岳电控混改及员工持股工作。

　　当前机遇与挑战并存，我市正在国企改革这片“试验田”上精耕细作。

　　今年4月27日，市委、市政府印发《关于进一步推进市级平台公司市场化转型发展的实施方案》的通知。市级平台公司迅速制定了各自实施方案，狠抓落实，目前多家平台公司市场化转型工作成效初显，已完成湖南华侨城、启迪药业、湖南发展等公司股权注入。

　　我市基本实现国有资产集中统一监管。2018年以来，我市积极推进机关事业单位所办企业脱钩分离，相继完成市公安局—市保安公司、市司法局—新安达公司、市自然资源和规划局—大雁公司、市商粮局下属6家粮食企业的分离移交，其中以3.1亿元价格公开转让市保安公司产权，创下省内同行业近年新高。

　　为深化国有企业三项制度改革，我市将三项制度改革作为“一把手”工程，成立专班组织推动，强化评估牵引督导，推动“三能”制度化程序化常态化。今年，市国资委、弘湘国有投资（控股）集团均面向社会发布信息公开引进人才，解人才紧缺燃眉之急。

　　市国资委还委托南华大学机构团队编制了高质量的“十四五”专项发展规划，规划对“十四五”期间我市国资国企发展指导思想、主要目标、基本原则进行了系统深入规则，成为未来五年我市国资高质量发展、国资科学高效监管的重要依据。

　　精彩回眸

　　船山论坛问道国企改革

　　今年6月5日，骄阳似火，衡阳市企业发展“船山论坛（第46期）”——国企改革专场在东洲岛船山书院举行。到会的专家、国企负责人围绕国企改革这一主题，开展头脑风暴，碰撞智慧火花。市委副书记、市长朱健认真听取发言，并与导师就有关问题展开深入探讨。

　　本期论坛大咖云集，特邀了上海市国有资本运营研究院、长沙市城市发展集团、上海圣博华康城市规划咨询有限公司、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、湖南三峰科技有限公司、中华保险湖南分公司等负责人担任导师。

　　市国资委副主任倪小桥介绍了市属国企改革三年行动推进情况，市高新投、市发展投相关负责人分别介绍了各自企业改革转型工作情况。点评环节，各位导师纷纷为企业发展把脉献策：衡阳可学习外地成熟经验，推动国企与民营企业联动发展，深化与央企、省企的合作，强化金融支持，并在产业链建设等方面积极探索……这些建议，为衡阳国企改革带来新理念、新思路。

　　朱健在论坛上指出，今年是国企改革的攻坚年，要以深入实施国企改革三年行动为关键任务，落实落细并持续纵深推进各项改革措施。高新投在前期改革的基础上，要进一步抓好“十个专项”，每个季度进行动态更新、动态调整。发展投要加快清理非主营业务，聚焦数字经济发展，构建底层数据平台，推动数字政务、数字治理、数字乡村“三驾马车”并驾齐驱。

　　这期论坛取得非常好的效果，与会人员收获了许多真知灼见，纷纷表示，衡阳国资系统具有敢于直面问题、敢于担当的优秀品质，衡阳国企深化改革未来可期。