■本报记者 向吟吟 实习生 肖涵毓

　　为促进衡阳经济高质量发展，培育具有核心竞争力的产业集群，近日，我市重磅出台《关于鼓励支持总部经济发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确了总部经济企业的认定标准、行业标准、管理要求等事项，并从财税支持、人才建设、优化环境等领域，多维度、全方位推动衡阳总部经济健康、快速发展。该《意见》自发布之日起实施，有效期5年。

　　据悉，总部经济是指某区域由于特有资源优势吸引各类企业（机构）总部入驻而形成的集群布局，可形成资源的大规模聚合，为本地区域经济发展带来税收供应效应、产业集聚效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等诸多外溢效应。引进总部经济旨在加快推进我市产业结构调整和优化，增加就业机会，提高税收规模，带动相关消费，促进经济发展，确保我市“一体两翼”建设开新局、创佳绩。

　　申请总部企业在衡经营期限不得少于10年

　　根据《意见》， 申请总部企业应符合以下条件：《意见》公布后新引进、新设立或从衡阳市外新迁入，工商注册、税务登记均在衡阳市，统计管理遵循属地管理原则，具备独立法人资格的企业。在衡阳以外控股或者授权管理的企业不少于3家，或者授权为母公司内3家以上关联企业提供服务职能。值得一提的是，认定后的总部企业要承诺在衡经营期限不少于10年且不减少注册资本金，才能享受相关支持政策。

　　在行业标准上，《意见》明确，农业企业对衡阳的地方财政贡献不低于1000万元，实缴注册资本100万元以上。

　　工业和建筑业方面，高端装备、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保、移动互联网、大数据等新兴产业对衡阳的地方财政贡献不低于3000万元，实缴注册资本100万元以上。其他工业及建筑业对衡阳的地方财政贡献不低于5000万元，实缴注册资本200万元以上。

　　服务业方面，现代物流业、交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会服务、文化旅游、体育和娱乐业、居民服务、修理和其他服务业对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本100万元以上。信息与通讯服务业、科技服务业、商务服务业等高技术服务业对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本100万元以上。住宿餐饮业，对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本200万元以上。批发零售业，对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本200万元以上。

　　值得关注的是，属于下列情形之一，可不受上述行业标准限制，直接认定为总部企业：除房地产企业外的世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业100强等企业；国家或相关部委确定的大企业（集团）在衡阳投资设立的二级（含）以上总部或区域总部；在香港、美国等境外证券交易市场或国内主板、中小板、创业板、科创板挂牌上市公司；符合衡阳产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业。

　　将建立总部企业奖励资金池，奖补资金纳入预算管理

　　在引入奖励和政策扶持方面，《意见》明确，我市将建立总部企业奖励资金池，奖补资金纳入预算管理。市财政局牵头制定总部经济奖补实施细则，对新引进的总部企业，自认定后起前5年按地方财政贡献的一定比例缴入总部企业奖励资金池，通过预算安排，用于支持企业发展。

　　对总部企业高管年缴纳个人所得税（不含股权投资、股息分红等原因缴纳的个人所得税）达到一定额度的，按照所缴纳个人所得税市区留存部分给予奖励。

　　对重点引进的对全市经济社会发展具有重大支撑作用的重特大项目，市委、市政府将按照“一事一议”方式，研究制定精准的特别扶持政策。

　　企业的发展离不开人才的支持和保障。《意见》明确，总部企业享受我市出台的《深化人才发展体制机制改革的实施意见》有关政策。

　　《意见》还要求，各相关部门要提升服务效率和质量，做好总部经济企业的引进落户、资格认定、税收核实、奖补资金兑现等工作，为总部经济创造良好发展环境，确保总部经济企业引得来、管得好、留得住。