■通讯员  蒋  星

　　“以前住在不足20平方米的土砖瓦房里，大雨大漏，小雨小漏。”回忆起曾经的日子，耒阳市马水镇燕中村63岁的贫困户阳英初不禁感叹，“现在住进200多平方米两层砖混结构的房子，电灯电视一应俱全，真是做梦都没想到能过上这样的好日子啊。”

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活的起点。”耒阳市马水镇党委书记段毅告诉笔者，脱贫攻坚关键在“精准”二字。在精准识别建档立卡贫困户的基础上，把帮助贫困户选准选好最适合发展的产业项目作为治本之策，确保乡村振兴路上“一个村都不能少”。

　　近年来，马水镇创新工作思路，强化党建引领，助力脱贫攻坚、乡村振兴和高质量发展。

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　　燕中村大美画卷徐徐展开

　　马水镇党委政府高举党建引领扶贫旗帜，采取精准扶贫模式，实行“一户一策”，构建一个党委引导、党员干部示范、社会力量参与，充分发挥基层党组织战斗“堡垒”作用，走出了一条脱贫攻坚的“马水路径”。

　　燕中村原是省定贫困村，自2014年马水镇扶贫工作队驻村帮扶以来，燕中村大力发展“烟—稻”产业，采用“政府+合作社+大户带动贫困户”产业扶贫机制，一举摘掉省定贫困村的帽子。目前，原有建档立卡贫困户51户186人，已脱贫48户，政策兜底脱贫3户。 

　　近年来，该村累计发展烤烟、优质晚稻各3000多亩，总产值1500多万元，每年能转移村民160多人实现“家门口”就业，其中贫困劳动力60多人，村集体经济年收入稳定在6万元以上。今年贫困户产业纯收入人均1413元。

　　今年，马水镇对燕中村投入帮扶资金20万元，对51户贫困户实施“一户一策”。村民阳吉新年过六旬，妻子患有精神病，儿子精神失常无劳动能力，一家的生活重担压在他单薄的肩上。马水镇干部结对帮扶后，他养鱼，喂鸡鸭，还种了蔬菜，基本生活得到保障。村里的泡菜扶贫车间还为他提供了工作岗位，一个月有2000多元收入。  

　　燕中村泡菜扶贫车间占地300平方米，扶贫车间采取“公司+基地+农户”模式，打造泡菜生产加工及销售于一体的农业产业链，通过发展泡菜深加工，带动燕中村民种植藠头、蒜头、辣椒、豆角、生姜等蔬菜，带动14户脱贫户流转土地种植蔬菜，19户脱贫户在扶贫车间签订务工协议。如今，一幅“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的大美画卷正徐徐展开。

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　　党建引领促振兴——

　　多措并举助力乡村振兴

　　近年来，马水镇以服务型党组织建设为抓手，大力实施旧村改造，积极发展集体经济，重点发展产业致富，着力培育淳朴乡风，激活乡村综合治理，绘就乡村振兴“新画卷”。

　　走进乡村振兴示范点桃花村，映入笔者眼帘的是干净平整宽阔的水泥路，一栋栋整齐排列的白墙灰瓦楼房，房前屋后绿树成荫，河堤两岸种满了桃花树，农家书屋内，老人们正畅谈着桃花村的新变化，村委会文化书画室里，村民们正在挥毫泼墨……

　　桃花村党支部书记刘钟告诉笔者，以前，村庄布局零散，基础配套欠缺，农业经营方式落后。近来年，桃花村兴建村委会文化书画室、健身广场、农家书屋和阅览室等基础性设施，村委会坚持常态化开展群众文体活动，丰富了村民的业余生活。

　　作为乡村振兴示范点，近年来，该村粉刷村道两边住房墙体立面26700平方米，改（新）建卫生厕所462个；在马水河两岸河堤共移栽桃树900株；村道两边放置垃圾桶，统一分类收运。村民李梅树一语道出了全村人的心声，“生活在一个舒适、美观、宜居的环境里，心里美滋滋的。”

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　　构建“1+5”体系——

　　数据多跑路群众少跑腿

　　为了不断提高基层治理能力和水平，马水镇党委、政府构建了“1+5”体系，着力解决偏远地区群众办事来回跑、多次跑等难点痛点问题。

　　11月下旬，湖德村村民郑美开来到村服务中心便民服务大厅办理老年证业务时，通过“一门式”服务窗口，不到15分钟就把老年证办好了。“以前办一张老年证要跑好几个窗口才办得下来，现在只进一扇门就办好了!”郑美开对这样的办事效率赞不绝口。

　　今年以来，马水镇把与群众关系最紧密的老年证、生育证、创业证等公共服务事项的行政审批权限下沉到村“一门式”办理，并在各村建设“一站式”便民服务大厅，设置服务窗口，实行“马上办、就近办、一门办、一次办”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 

　　针对不会操作电脑、行动不便、弱势群体等特殊困群众，全镇派出镇村干部和工作人员上门代办，送证上门。通过公开招聘的方式，为各村配齐至少一名大专以上学历、35岁以下的村级年轻后备干部，分配在服务窗口坐班值班，负责做好接待来往办事群众、受理相关事宜。 

　　目前，马水镇已完成5个村级服务平台建设，全镇政务服务一体化平台办件量一年达到1226件，群众满意率达到99.9%。