■邓小山

　　衡阳市多措并举，全力推进“大众创业、万众创新”，掀起新一轮全民创业热潮，营造大众创业促发展、万众创新谱新篇的喜人局面。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，充分利用大数据、云计算、人工智能等技术优势，提高创新创业服务和资源融通的质量与效率，衡阳国家高新区2019年6月获批国家大中小企业融通型双创特色载体，通过龙头企业带动产业链相关中小企业，促进中小企业专注细分领域，成为专精特新“小巨人”，形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。衡阳国家高新区2018年被省政府表彰为“落实创新引领政策成效明显的园区”，2019年被国家工信部评定为“国家级创新创业载体示范基地”,2020年7月被评为“湖南省高质量发展园区”。

　　四大融通构筑“四梁八柱”

　　高新区负责人介绍称，目前以四大融通构筑国家大中小企业融通型双创特色载体的“四梁八柱”。

　　产业协作配套融通。以钢管深加工产业协作为例，衡阳钢管深加工产业通过龙头企业的研发中心、技术中心、检测中心的技术平台共享，聚集了无缝钢管及深加工产业规模企业50多家，上下游配套企业超过60家，其中特大型企业1家，大型企业1家，中型企业15家，热轧、冷拔无缝钢管规格4000多个，促进了白沙物流园等三家物流园发展，周边120万平方米的房地产销售，促进了与钢材有关的电商平台16个，形成五大钢材市场，带动就业10万人以上。

　　技术协同创新融通。一方面是研发平台资源共享。衡阳市输变电产业集群窗口服务平台围绕输变电产业，积极为输变电、建材、化工等企业提供技术服务，能够为小企业提供电线电缆、电源产品、变压器等528种产品、1260个参数的检测服务，年服务中小微企业超过200家。另一方面是龙头企业技术带动。特变电工公司利用自身研发平台，特变电工先后承担国家级科技项目20余项；累计研发了世界首台1000kV发电机变压器、1000kV级世界最大容量的单相1000MVA特高压变压器等重点新产品300余项；累计申请国内外专利293项，获得专利授权271项；参与制定国家及行业标准95项。公司研发的产品和技术先后荣获了“国家科技进步特等奖”、“国家科技进步一等奖”等国家、省、市各类科技奖励55项；创造了20余项世界第一，引领了我国输变电行业的不断发展和进步，有效推动了我国输变电重大技术装备国产化进程，为我国装备工业走向世界提供了有力支撑。

　　平台资源共享融通。以清华启迪为代表的众创空间、科创智谷和创新中心等，着力构建“孵化服务+创业培训+天使投资+开放平台”全流程、开放式的综合服务体系，打造湘南经济区创新创业的样板。目前已入孵企业53家，其中互联网创新企业23家，文化创意企业15家，大健康企业8家，现代服务企业7家，比较知名的有：华为衡阳联合创新实验室、网易、腾讯、农民伯伯电商平台、综保购等，共实现销售收入9000余万元，创造税收260余万元。

　　配套协同助力融通。白沙洲物流园致力打造成湘南地区乃至湖南规模最大、功能齐全的现代化物流标杆基地。整合钢管主导产业制造企业、输变电产业链企业、商贸企业、农副产品基地、物流企业、个体司机为一体，实现物流仓储、运输、配送、交易、支付等现代物流供应链服务，节约大中小企业物流成本，延伸了主导产业延伸半径，扩大了品牌影响力。

　　六项工程夯实融通格局

　　高新区充分发挥创新创业现有基础优势，夯实“平台聚集资源、企业需求服务导向、突破创新瓶颈、投融资帮促转换、创新人才筑基础、文化氛围增活力”融通格局，以6大工程为具体实施内容，项目总投资6.3亿元。

　　——公共服务平台服务示范工程。提高启迪之星（衡阳）、国家输变电产业窗口服务平台、衡阳市中小企业公共服务平台等平台服务水平，形成资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全区的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。

　　——企业公共服务提质升级工程。全面提升科创智谷、创新中心、创业中心、跨境电商园等中小企业聚集区公共服务水平，助力高新区中小微企业实现发展要素的全方位对接。

　　——企业技术创新能力提升工程。实施包括华菱衡钢技术研究中心、湖南省变压器工程技术研究中心、北方光电企业技术中心、合力工业车辆技术中心等在内的骨干企业研发能力提升工程，构建以技术服务、产学研等创新资源开放共享为基础，依托并融合大数据、互联网+资源，打造大中小企业技术协同创新体系。

　　——企业投融资支持工程。实施金融机构对接活动，开展企业投融对接，开展企业挂牌上市蝶变培育计划，解决更多基础层面企业的融资和改制需求。

　　——实施专业人才培育工程。实施从财务、知识产权、企业转型升级、企业管理等多维度人才培训项目。

　　——双创文化品牌建设工程。开展双创大赛、宣传对接等活动，鼓励企业、平台资质升级。

　　四项创新实现反哺多赢

　　高新区力争率先跻身千亿俱乐部，从园区实际情况出发，祭出下述四项创新举措：

　　需求导向，推进大中小企业融通合作。挖掘合作需求、创造合作机遇，促进大中小企业分工协作，为大中小企业创造更多融通合作的机会。

　　平台建设，搭建大中小企业融通载体。将“制造业”与“互联网”深度融合，大中小企业通过工业互联网云平台实现云平台内部企业资源的开放共享。

　　专注产业链，搭建专业化众创平台。聚焦于细分产业领域建立创新创业服务平台。为中小企业和创业团队提供研发与生产条件、线上资源共享平台、创业导师团队、投融资服务等，促进了一批科技型初创企业的产生和发展。中小企业则通过自身的新创意、新产品，对龙头企业进行反哺。

　　多维度双创推广，营造双创文化。加强宣传推广，树立典型和示范，以“赛事+展会+培训+培育”这种全渠道推广服务模式，推动创新创业服务各项工作开展，实现双创氛围营造、双创资源聚集和中小企业培育多赢效果。

　　在国家和省、市有关部门的精心指导和大力支持下，高新区大中小企业融通型双创特色载体项目一年来建设情况总体势态良好，实施创新创业公共服务载体建设工程11个子项目，实施企业科技创新能力提升工程10个子项目，实施大中小企业发展融通支撑工程6个子项目，共计27个子项目，计划总投资55375万元，2019年实际完成投资38000万元，占进度比的68.62%。通过各类科学举措，引导企业提质升级、转型发展，取得了新进展，已帮助49家企业规模升级，企业国内外创新创业大赛中获得省级奖项9家，获得国家级奖项3家；70家企业被认定为科技型中小企业，54家企业被认定为高新技术企业。新增入规企业27家，2020年申报高新技术企业85家，新认定小巨人企业26家。