时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的新篇。
华侨城文旅产业全面起航，崇盛国际中心等城市综合体效益逐渐凸显、西湖公园棚改项目在全市率先启动……初夏时节，记者走访于石鼓区各大项目建设现场，处处都能感受到该区加快经济社会发展，奋力打响“百日大会战”的火热氛围——
翻阅2019年“成绩单”，石鼓足够“优秀”——主要经济指标保持全市领先，5项排名全市或城区第一。这一项项领先是石鼓人勇立潮头、艰苦创业的生动注脚与累累硕果。
浏览2020年“作战图 ”，石鼓值得“期盼”——加快建设湘南地区最具活力的商贸文化中心，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，一座城市美、产业强、生态好、民生优的商贸新城将款款而来……
“五个第一”实力诠释石鼓速度
A
转型升级带动产业“蓬勃生长”
作为全省首批现代服务业示范集聚区，石鼓区立足自身优势，坚持商贸引领，一座辐射大湘南的现代商贸文化新城，正在依靠项目引擎加速“壮大”，强势崛起，全区商贸服务业正迈上规模化、集群化、高端化之路。
华侨城文旅产业全面起航，中亿汽贸城、华耀城等商贸业发展有所好转，崇盛国际中心等城市综合体效益初显，悦莱酒店、维也纳国际酒店高起点运营 ……2019年，石鼓商贸服务加速发展，规模以上服务业企业达175家，老城区传统商贸业正加快转型。
供给侧改革是高质量发展的主线和抓手。2019年，农业供给质量稳步提高，一二三产业融合步伐加快，香樟苑、青月山庄、山水莲花等乡村旅游项目提质增效。工业经济平稳发展，规模工业增加值增长8.8%。“三供一业”工作扎实推进。清理“僵尸企业”68家。天雁机械、天然气公司发展稳健。
这组数据可以证明，转型升级让经济发展不断迸发新活力：2019年，石鼓区营商环境持续优化，减少税费达4亿元。高新技术企业达到5家，占规模以上工业企业的35.7%。实际利用外资6601万美元，超额完成年度任务。
B
项目建设加速集聚发展后劲
翻开2019年石鼓区项目建设的成绩单，令人惊叹 ——
97个重点项目完成投资118.6亿元，产业投资完成62亿元。市重点项目投资总量和完成率均排名城区第一。
石鼓区始终将大项目作为经济社会发展的主要载体和“生命线”，加大对企业从政策上倾斜、资金上扶持、产业上引导、服务上跟进的力度，全区项目建设呈现出高开高走、大引大建、接连不断的良好态势。
该区城乡建设用地增减挂钩项目全面完成，率先取得省市指标确认，争取项目用地指标1474亩，突破了重点项目用地瓶颈；向上争取中央、省、市预算内资金3.2亿元，专项债券资金2.38亿元，一般债券资金7300万元；新策划包装项目80个，总投资120亿元，深度开发项目35个，签约落地资金22亿元。
C
“提质增效”催化城乡美丽蝶变
在石鼓区，伴随着提质增效的不断深入，城乡“颜值”正不断刷新。
城市基础设施是城市的骨架,城市的发展必须依托先进的、发达的、完善的基础设施。2019年，石鼓区深入实施“基础设施补短板年”活动，望城路西延、凤凰路西延、良益路全面完工，蒸水以北路网加快成型；雁栖湖黑臭水体治理顺利通过国家、省级“回头看”验收；棚户区改造稳步推进；“大棚房”整治任务全面完成。
文明是一座城市进步的标志，亦是一座城市发展的灵魂。去年，石鼓区创文创卫工作取得明显成效，占道经营、餐饮油烟、道路扬尘、渣土运输、违章搭建等问题有效整治，城郊结合部、农贸市场等重点区域不断规范，新增停车位近2000个。“衡阳群众”品牌深入人心，新时代文明实践中心列入国家试点。
拆除空心房7万平方米、改厕3505户，工作经验在省市推广；完成6个村农网改造升级任务；角山集镇污水处理工程基本完成；黄沙湾街道天然气进村入户顺利推进 ……一个个举措，一项项突破，折射出农村面貌的日新月异，石鼓农村正以崭新的姿态，朝着“打造全市近郊旅游休闲新高地”的目标阔步向前！
D
“民生套餐”叩响百姓幸福之门
民生是“考场”，群众是“考官”。2019年，伴随着经济社会发展的强劲鼓点，石鼓区留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实脚印，交出了一份温暖人心的民生答卷——
三大攻坚战成效明显。政府债务安全可控。防范和处置非法集资工作扎实有效，经验在全省推广，守住了不发生区域性金融风险的底线。脱贫政策高标准落实，958户贫困户年人均增收2000元以上，886户2358人贫困人口实现脱贫。蓝天碧水净土保卫战成效明显，全年空气优良天数283天，优良率81.6%。
社会保障得以加强。安置房建设完成扫尾，农村危房应改尽改；城乡低保、计生两扶、城乡居民医保全面提标；城镇新增就业3871人，零就业家庭动态清零。
民生事业持续优化。教育事业优质均衡发展，提前完成化解大班额任务。行政村卫生室标准化建设达标率100%。文化体育事业蓬勃发展，“广场旬旬演 社区周周乐”等群众文化活动深入开展。
“五大路径”奋力奔向全面小康
实现路径 一
“产业带动”凝聚高质量发展动能
推进“四大片区”，做优做强现代服务业。2020年，石鼓区将深入推进“产业项目建设年”活动，因地制宜布局产业，统筹推进四大片区的发展。华侨城来雁新城片区：全面提速华侨城文旅综合体建设，确保新三馆、湘江之门、欢乐海岸等项目加快建设。雁栖湖片区：巩固雁栖湖黑臭水体治理成果，有效改善人居环境。完成片区集体土地征拆工作，启动雁栖湖公园基础建设，加快推进片区治理开发进程，年内完成玫瑰园大桥、新排渍站建设。虎形山片区：继续推动虎形山片区综合开发，启动路网和公共服务配套设施建设，着力引进一批高端商业住宅和金融企业落地入驻。华耀城片区：加快推进华耀城建设，启动B4、B5和M2地块开发，完成华耀广场主体工程建设。完成华辰物流园仓储和冷库建设。
线上线下融合，消费转型升级。积极推进社区平台、微信小程序、线上教育、网络购物、知识付费等线上消费模式，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。支持逛街36、旺角星辰等体验消费稳步发展。扶持发展“夜经济”，推进人民路、莲湖路等商业街区业态升级、环境改造。继续推动华源、万居等专业市场线上线下融合发展。
工业原地倍增，创新发展模式。扎实推进工业原地倍增计划，支持天雁机械、天然气公司、振洋汽配等进一步做大做强。重点扶持以南北特、君玲食品为代表的农产品加工企业。创新工业发展模式，加快工业互联网应用示范，鼓励发展2.5产业，新增国家高新技术企业4家以上。
实现路径 二
“城市建管”激发高质量发展活力
实施基础设施补短板。加快北三环、水湾南路、松木路等市政路网建设；启动茅茶亭路、长湖街等建设；全面拉通惜香路、乡村旅游环线。积极推进长丰大道北延、红湘北路延伸建设。抓好蔡伦大道北段提质改造。年内完成所有通村通组公路提质改造任务，形成“对接大动脉、打通微循环”的交通格局。
推进城区升级改造。全力推进西湖公园、学宫巷、来雁新城、雁栖湖片区棚户区改造。扎实推进草桥、人民路、青山街等6个社区的老旧小区改造，确保7月底完成青山街、陕西巷两个省级老旧小区试点改造任务。
推进文明城市创建。大力开展创文创卫工作，健全城市管理快速反应机制，建设智慧城管综合执法平台，形成长效机制。发挥“衡阳群众”品牌效应，积极培育和践行社会主义核心价值观。以更大的创建力度全面改善城乡面貌，重现“石鼓江山锦绣华”的繁荣景象。
实现路径 三
“乡村振兴”厚植高质量发展基础
“一村一品”推进农业现代化。着力推进“一村一品”建设，发挥乡村旅游环线串连效应，扎实推进精细农业试点工作。推动尚蔬园、兆祥农业、乐富蔬菜等基地抱团发展，走特色化、差异化路子。努力创建省级优质农副产品供应基地。加大农业产业化龙头企业引进培育力度，新增示范农民合作社、示范家庭农场4家以上。
全面改善农村人居环境。紧扣打造全市近郊旅游休闲新高地目标，按照“多规合一”、可操作、能落地的原则，实现村庄规划编制全覆盖。创成省级美丽乡村示范村1个以上。开展村庄景区化建设试点工作，选择1—2个村先行先试。
实现路径 四
“聚焦难点”补齐高质量发展短板
深化重点领域改革。在深化供给侧结构性改革上持续发力，继续推动“放管服”改革，完善和扩大“一件事一次办”目录清单。突出抓好农业农村综合改革，扎实推进农村集体产权制度、土地制度等改革，加快推进农村土地“三权分置”，稳步开展农村不动产登记工作。纵深推进城市管理体制改革，积极探索园林、环卫改革，加大小微工程下放力度。
创新招商引资模式。健全招商引资联动推进、考核和激励等机制，力争引进“三类500强”企业1个以上，引进亿元产业项目5个以上。全面落实招商引资优惠政策，大力推动产业链招商，支持中亿汽贸城、华耀城尽快做旺做强，引进一批优质项目。
实现路径 五
“回应期盼”共享高质量发展成果
决战决胜脱贫攻坚。聚焦全面脱贫目标，认真开展“三过关”专项行动，全力排查“三落实”“三精准”“三保障”问题，抓好因病、因灾致贫返贫人口的帮扶。加快推进产业扶贫，重点扶持与乡村旅游、都市农业相关联产业，增加创收渠道。积极推进消费扶贫，进一步深化“万企帮万村”行动。
常态化抓好疫情防控。全面总结行之有效的经验做法，扎实做好疫情防控各项工作，加快构建常态化疫情防控体系和突发公共卫生事件应急系统。全方位统筹防疫力量，关心关爱医护人员，进一步提高医疗水平。继续抓好重点区域、重点人群防控工作，压实学校防疫主体责任，有针对性的加强输入性风险防控，持续巩固疫情防控成果。
着力打造教育品牌。深入推进城乡教育一体化改革，巩固“扁平化”管理改革成果，拓展集团化办学和“三点半课堂”经验。推动学校建设提速，确保石鼓一中完成建设，加快都司街碧桂园小学、江霞小学建设，抓紧规划虎形山小学、雁栖湖小学，实施石鼓二中改造。