近年来，我市高度重视公共卫生服务工作，深化医药卫生体制改革，不断加强全市公共卫生服务体系建设，初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，群众健康意识明显增强，健康水平显著提高。截至今年6月30日，全市人均期望寿命达到76岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为15.19/10万、6.53‰，衡阳人主要健康指标位居全省前列。
五项基本医疗卫生制度体系逐步建立
8月13日，到市内一家三甲医院取药的市民李刚锋表示，他患有冠心病，需要长期服药，医生告诉他，自医院2016年10月开始实施药品“零加成”的政策后，从此他买药每个月能省40多元。这对于需要长期服药的慢性病患者来说，算是省下了一笔不小的费用。
近年来，我市持续深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理、分级诊疗、药品供应保障、全民医保、综合监管等五项基本医疗卫生制度体系。有序推进公立医院综合改革，全市所有公立医院全面取消药品加成，实施药品零差率销售，适时调整部分医疗服务价格，逐步建立起以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。同时，推进公立医院按病种付费工作，全市公立医院实施按病种收付费病种数达106种。在诊疗量持续增长的情况下，医院药占比和医疗费用增速进一步下降，群众医疗费用负担进一步减轻。
此外，我市推进分级诊疗体系建设，大部分县(市)区均在辖区内建立了医共体或医联体，全市共构建各类医联体98个，市辖区7家三级医院全部参与了医联体建设，并积极探索家庭医生签约服务模式并开展签约服务。截至6月30日，全市常驻人口完成签约324.71万人，其中重点人群签约80.44万人，签约率分别为44.25%、57.15%。有序推进实施基本药物制度，基层医疗卫生机构实现全覆盖。从2017年10月1日起，全面实施了药品“两票制”。城乡居民医保制度完成整合，全市城乡居民参保率稳定在95%以上。
四级医疗卫生服务体系日益完善
在衡阳县关市镇庙湾村卫生室，村医刘凌云正在为村民廖崇秀测量血压。“在村卫生室内，均统一配备了超声雾化仪、胎声超声听诊仪、诊断床等14项基本医疗设备，为村民看病大开方便之门。现在卫生室干净多了，能赶上城里了。”廖崇秀笑着说。
衡阳县村卫生室的变化不仅体现在诊室、治疗室、留观室、药房等“四室俱全”、各类先进基础医疗仪器完备、药价按照“基本药物零差率”，还包括信息化覆盖和居民健康档案的建立。为了加大村卫生室的信息化建设，如今，全县443个行政村现有乡村医生800余名，村卫生室约800个，已有400余个村卫生室覆盖网络，并使用湖南省农村卫生信息管理系统，确保村民医疗信息的规范化发展，还特地要求村医为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。
近年来，我市争取中央财政卫生建设项目1064个，总投资13.9亿元，总建设面积57万平方米，市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系日益完善。全市现有各级各类医疗卫生服务机构5869个，其中三级医院8个，二级医院40个，建制乡镇卫生院147个，社区卫生服务中心47个，村卫生室4441个；设置病床4万余张，每千人拥有病床数为5.74张；每千人拥有执业医师2.41名，执业护士2.04人，高于全国、全省平均水平。
居民电子健康档案建档率达90%以上
家住常宁市培元街道培元社区54岁的贫困户詹春秀患心脏病已有6年，3年前做了心脏手术，现正在康复治疗中。
“每次看病，我在家庭医生贺美珍的陪同下到培元社区医院进行康复治疗，每次都是先诊疗后交费。”詹春秀向医院提交了城乡居民基本医疗保险卡、有效居民身份证和市扶贫办出具的贫困证明，医院核对证件后，她无需交纳住院押金，直接办理住院手续。
据悉，我市扎实推进实施健康扶贫工程，全面落实 “三保障、两补贴、一减免、一兜底”综合医疗保障措施和“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策，开展“三个一批”行动计划，有效缓解贫困户慢病患者“看病难”的问题。截至今年6月30日，全市累计救治建档立卡贫困户慢病患者48273人，救治率99.8%，完成签约服务管理48164人，签约率99.6%；累计完成大病集中救治14105人次，救治率为97.25%；共救治救助无责任主体农民工尘肺病580人，完成年度任务的82.8%。
据市卫计委相关部门统计，12大项46小项国家基本公共卫生服务项目全面落实，全市居民电子健康档案建档率达90%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
改善就诊流程，推行预约诊疗服务
为进一步落实各项便民惠民措施，我市深入开展改善医疗服务行动，全面实行“无假日”医院，改善就诊流程，推行预约诊疗服务，群众就医环境明显改善。建立完善医疗质量安全常态化的巡查、点评、约谈制度，推行大型检查结果同级医院互认制度、临床路径管理和单病种付费等措施，医疗护理服务质量进一步提高。
各级各类医疗卫生机构积极开展健康咨询、下乡义诊等志愿服务活动，引进民营资本进入医疗市场，优化竞争机制。同时，将市“120”急救指挥平台整合到市政府信息调度指挥中心平台，与“110”“12345”联动调度，为市民提供了强有力的健康和生命保障。县乡村三级中医药服务网络初步构建，中医医疗服务量约占医疗服务总量的30%，中医药适宜技术推广在基层实现全覆盖。