中国共产党衡阳市第十一次代表大会批准周农同志代表中共衡阳市十届委员会所作的报告。

　　大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“贯彻五大发展理念，坚持全面从严治党，建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新衡阳”为主题，全面总结了市第十次党代会以来的工作，科学谋划了未来五年经济社会发展的蓝图，对全面从严治党提出了明确要求，符合中央、省委的要求和衡阳的实际，体现了全市人民的共同期盼，具有鲜明的时代特征，是指导衡阳各项工作的纲领性文件。

　　大会要求，全市各级党组织和广大共产党员，必须以高度的政治责任感，深入贯彻落实报告精神，牢牢把握报告提出的总体要求，瞄准打造“现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”，进一步提振信心、解放思想、凝心聚力、真抓实干，决胜全面小康，着力植优补短，坚持改革开放，全面从严治党，不断开创衡阳发展新局面。

　　大会认为，市第十次党代会以来的五年是我市发展史上极不平凡、极具挑战的五年。五年来，面对各种考验，在中央、省委的坚强领导下，十届市委和全市各级党组织团结带领全市人民攻坚克难、负重奋进，综合经济实力大幅提升，改革开放取得重大进展，城乡面貌展示新形象，保障和改善民生取得新成效，党的建设持续推进，较好地完成了市第十次党代会确定的各项目标任务。

　　大会同意报告对过去五年启示的总结。大会认为，加快衡阳发展，必须始终坚持从严治党、必须始终坚持科学发展、必须始终坚持问题导向、必须始终坚持以人为本。大会在总结成绩与启示的同时，对存在的问题进行了深刻分析，要求全市上下敢于面对、认真对待，全力加以解决。大会对衡阳破坏选举案及李亿龙严重违纪违法案进行了深刻反思，要求全市上下深刻汲取教训，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，坚持全面从严治党，重构政治生态，重塑衡阳良好形象。

　　大会指出，未来五年是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是加快产业转型升级的黄金时期，也是重构政治生态、重塑良好形象的紧要关头。对衡阳未来的发展，我们充满信心。我们的信心来自中央、省委的坚强领导，来自全市人民追求美好生活的强烈愿望，来自厚积薄发的基础优势，来自总体向好的外部条件。

　　大会同意报告对未来五年的工作部署。大会强调，加快建设“五个新衡阳”，必须壮大经济实力，着力补齐县域经济、工业经济、旅游经济三块短板，继续巩固农业基础地位，加快发展现代服务业，大力实施创新驱动战略；必须推进改革开放，着力深化重点领域改革，加快推进政府职能转变，构建全方位开放格局；必须统筹城乡发展，构建新型城镇化发展格局，建设高品质城市，打造现代美丽乡村；必须保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，推进教育现代化，促进居民就业增收，健全社会保障体系，提高人民健康水平，促进人口均衡发展；必须推动文化大发展大繁荣，努力创建全国文明城市，大力发展文化事业，致力壮大文化产业；必须坚持绿色发展，加大生态环境保护力度，推进环境综合治理，加强生态文明制度建设；必须发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，加快推进法治衡阳建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，切实维护社会和谐稳定。

　　大会强调，建设“五个新衡阳”，必须狠抓全面从严治党，着力重构政治生态。要落实管党治党责任，严肃党内政治生活，树立干事创业用人导向，驰而不息加强作风建设，夯实党建基层基础，牢牢掌握意识形态工作主导权，以“零容忍”态度惩治腐败，用从严治党推动经济社会发展，以经济社会发展检验从严治党成效。

　　大会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，率领全市干部群众，万众一心，锐意进取，为把衡阳建设成为经济更加繁荣、百姓更加富裕、生态更加优美、社会更加和谐、政治更加清明的活力之城、开放之城、幸福之城而努力奋斗。