本次大会应到代表525人，请假11 人，实到 514人，符合法定人数。

　　市人大常委会党组书记、常务副主任谢宏治受市人大常委会委托，向大会作市人大常委会工作报告。

　　谢宏治说，2015年，市人大常委会在中共衡阳市委的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市十四届人大四次会议确定的目标任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，开拓创新，务实进取，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　一年来，共召开常委会会议 9次，主任会议 11次，听取和审议“一府两院”的专项工作报告 20项，提出审议意见 10 件，作出决议决定15个。依法任免国家机关工作人员70人次。

　　——以工作监督为重点，大力推动经济社会发展。市人大常委会坚持把服务发展作为工作重心，积极发挥地方国家权力机关职能作用，助推市委重大决策的实施和全市重点工作的落实：加强了对计划财政金融工作、农业农村工作、城市建设和规划工作、教育卫生工作的监督。

　　——以法治建设为己任，积极推进依法治市。市人大常委会认真贯彻十八届四中全会精神，落实依法治国方略，不断推动法治衡阳进程：率先获得立法授权，扎实开展执法检查，大力加强司法监督，高度重视来信来访。一年来，共受理来信来访3680件次，同比下降了7%，所有来信来访依程序依规定进行妥善处理。

　　——以主题活动为载体，充分发挥代表作用。市人大常委会始终突出人大代表的主体地位，畅通代表知政渠道，创新代表活动载体，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职：强力督办议案办理工作，专项评议代表建议办理工作，畅通代表联系群众渠道，切实增强了代表履职能力。

　　——以制度建设为抓手，努力创新人大工作。市人大常委会坚持将权力关进制度的笼子，紧密结合中央精神和衡阳实际，在规范行权履职上出台了系列制度，使人大工作不断呈现新创意、新特色、新亮点：决定重大事项探索了新方法，监督工作出台了新办法，人事任免推出了新作法，自身建设展现了新面貌。

　　谢宏治指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年工作总的指导思想是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，主动适应新常态，围绕中心，服务大局，依法履职，推进发展，为推动全面建成小康衡阳而不懈努力。

　　具体在这几个方面着力：围绕中心，在推动经济社会发展上有更好成效；立足本职，在依法行权上有更大作为；强化服务，在发挥代表作用上有更实举措；夯实基础，在加强自身建设上有更高水准。

　　“各位代表，我们的使命庄严光荣，我们的任务繁重艰巨，我们的前景光辉灿烂。”谢宏治强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共衡阳市委的正确领导下，依法履职，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康衡阳，找回我市在全省第二大城市的历史荣光而努力奋斗!

　　会议表决通过了关于提请设立人民代表大会法制委员会的决定、大会补选办法。

　　会上，市中级人民法院院长张经伟、市人民检察院检察长刘孙承分别作了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

　　担任本次大会执行主席的还有（按姓氏笔画排列）：高鸿升、郭新衡、郭露璐、黄常耿、龚明、彭玉明、彭旺元、傅萍、曾小蕙、曾义国、谢韬、廖晟、廖纯德、廖桂元、谭向勤、熊国华。

　　市党政军领导和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　全体代表出席会议，列席人员、政协委员列席会议。