本次会议应到委员和特聘委员468人，因事因病请假22人，实到446人，符合《政协章程》及《政协衡阳市委员会全体会议工作规则》规定的有效人数。

　　市委书记、市人大常委会主任李亿龙，市委副书记、市长周海兵，市政协主席廖炎秋，市政协领导李平、肖长贵、刘日煊、李鹏飞、张亮、谢明芳、许云生、马俭平、黄保锦、李安平在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市党政军领导有：邓群策、谢宏治、段志刚、罗东海、包昌林、廖茂雄、刘丽华、邓柯、何录春、张贺文、贺小坤、李慧星、苏营、王旭明、康强、周晓云、周学农、刘正兴、陈竞。

　　市中级人民法院院长张经伟，市人民检察院检察长刘孙承，市委党校常务副校长尹同君、原校长范定生，担任过正市级实职的老领导符棣华、钟名智、刘增科，已退休的第十届、第十一届市政协副主席肖长河、欧阳展之、李万情，十一届市政协委员中副厅级以上干部欧阳大力、龚学余、陈世平在主席台就座。

　　担任大会开幕式执行主席是李平、李鹏飞。李平主持会议。

　　上午8时30分，大会开幕，全体与会人员起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　廖炎秋代表政协衡阳市第十一届委员会常务委员会作《中国人民政治协商会议衡阳市第十一届委员会常务委员会工作报告》。他说，过去的一年，市政协深入贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中共衡阳市委的决策部署和工作要求，牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥协商民主重要渠道作用，自觉服务大局，坚持履职为民，加强能力建设，汇聚发展合力，为促进我市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。主要表现为：认真履行职能，服务发展大局，突出抓好了积极建言献策、加强民主监督、抓好提案办理、反映社情民意、服务项目建设5个重点；积极探索创新，推进协商民主，建立了协商机制，优选协商议题，认真组织协商，并跟踪落实；夯实履职平台，发挥委员作用，全面铺开委员工作室建设，创新民主监督小组委派方式，进一步强化界别工作，开展委员履职与创业经验交流活动；践行“三严三实”，提升履职能力，强化学习培训，提高综合素质，突出问题导向，深入调查研究，完善制度机制，提升整体水平，加强合作共事，促进社会和谐。

　　廖炎秋安排部署了市政协今年工作。2016年，市政协工作主要是：以学习为引领，为忠实履职、乐于奉献凝聚共识；深入调查研究，为推动经济社会发展更好地建言献策；推进协商议政，为发挥协商民主重要渠道作用积极作为；强化民主监督，为促进改革创新营造良好环境；突出团结民主，为构建和谐衡阳唱响好声音、汇聚正能量。

　　廖炎秋强调，要充分发挥好专委会的基础性作用。专委会是政协履行职能的重要基础，是委员知情明政、更好履职的有效平台，是政协加强各方联系的桥梁和纽带，要做好协商议政、民主监督、政协提案、联系界别和委员等工作，加强能力、组织、制度建设。

　　受政协衡阳市第十一届委员会常务委员会委托，市政协副主席肖长贵作《中国人民政治协商会议衡阳市第十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告》。去年，市政协共收到提案496件，立案486件，截至去年11月底，立案提案全部办复，解决的243件，列入计划拟解决的218件，因条件所限不能解决或留作参考的25件。提案整体质量较高，对加快推进我市深化改革、经济发展、社会和谐、民生改善发挥了积极作用。

　　委员们对上述两个报告报以热烈的掌声。

　　市直机关部、办、委、局、行、社、总公司的负责人和其他有关方面的同志应邀列席了大会开幕式。

　　开幕式现场　　■本报记者 周琪  摄