■肖东生（南华大学教授）

　　营商环境的优化，有助于产业链的纵深推进。打造产业链，离不开人才、项目的加持，而人才、项目等要素能否引进，深受营商环境的影响，企业青睐便利、优质的服务，希望获得政府的支持、享受政策的关照。

　　产业链的强大，能够有效推进营商环境的优化。在万物互联的今天，企业运行所需要素，无论是原料、设备，还是技术、信息，都需要上下游的关联互补。产业链的完整与壮大，可推动关联企业形成共生、互生、再生的整体关系，链上企业拥有更大的发展空间。一个地方的产业链思维越强、配套水平越高，其营商环境就会越好。

　　目前衡阳的营商环境有利于推进产业链向纵深发展。最近，我们承担了衡阳市重点领域营商环境调研课题，对全市所辖7县（市）5区9大工业园进行了全面调查，认为营商环境整体良好。在落实《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》和《衡阳市2021年“营商环境优化年”行动》上，行动迅速、主动，取得了一系列成绩。如：推进政务服务便利化方面，畅通政务堵点，围绕“简”字抓整合，全面推进“一件事一次办”；围绕“快”字做减法，推进“极简审批”，建立快速联合审批制度。又如：全面推行入园赋权制度，减轻企业接待、陪伴烦恼；帮助企业削低融资高山，落实各项减税降费政策。在优化营商环境上，推行重大项目建设“五制一平台”和重大项目专班推进工作机制，政府各部门分工明确，协调联动，考核促建，当好“三员”（服务员、守护员、评判员），助推到位。

　　在营商环境的建设上，还有一些工作可做，硬件方面：城市基础设施的完善、惠企便民政策的落地、数据共享壁垒的突破，都急需解决；软件方面，着力解决50米的“肠梗阻”，即基层人员的服务意识、服务态度和办事能力等方面有不少距离；解决执法标准的统一；规范执法、廉政执法有待加强。