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2018年05月01日 星期二 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
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一批民生新规今天开始实施
  5月的天气不冷不热,正是出行游玩的好时节。5月开始施行的一批新规,也多与出行有关。如航空的“限乘”规定、办理护照等出入境证件“只跑一次”等。此外,《道路交通事故处理程序规定》自5月起实施后,交通事故处理也将有所变化,如简易程序适用范围缩小、财损事故可网上协商处理等。

  保   护

  英雄烈士保护法施行

  侮辱诽谤英烈将被严惩

  航   空

  “机闹”等9种行为  将被限制乘坐飞机

  全国人大常委会日前表决通过的英雄烈士保护法5月1日起正式施行。法律从行政、民事和刑事方面加强对英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的保护,建立了侵害英雄烈士名誉荣誉的公益诉讼制度。

  英烈保护法强调,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  国家发改委、民航局等部门联合发布相关意见规定,将对:编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的;使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的;堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道)的;随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的;在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的;强行登占、拦截航空器,强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的;妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责,实施或威胁实施人身攻击的;强占座位、行李架,打架斗殴、寻衅滋事,故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的;在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备,不听劝阻的;在航空器内盗窃他人物品等9种行为的旅客采取限乘措施。民航局将在每月第一个工作日在官网和“信用中国”网站发布限乘名单、异议处理等信息。

  出   国

  出入境办证“只跑一次”   上班族可申请周六办理

  铁   路

  国家发改委等部门联合下发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车,推动社会信用体系建设的意见》,规定严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人将被限制乘坐火车。该意见将于2018年5月1日起实施。

  意见还指出,对其他领域的严重违法失信行为有关责任人,限制乘坐火车高级别席位,包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。其中,行为责任人有第1、2、3及7条行为的,各铁路运输企业限制其购买车票,有效期为180天。行为责任人有第4、5、6条行为的,各铁路运输企业限制其购买车票。

  其他领域产生的限制乘坐火车高级别席位的相关人员名单,有效期为一年,自公示期满之日起计算,一年期满自动移除;在有效期内,其法定义务履行完毕的,有关部门应当在7个工作日内通知铁路总公司移除名单。

  卖假票、车上吸烟等

  180天内不得乘坐火车

  4月26上午,公安部在京召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报称,自5月1日起,在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。据悉,“只跑一次”制度主要内容包括六个方面。

  一是优化办理证照流程,将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理。

  二是“绿色通道”办证,增加紧急办证事项范围,为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务。

  三是“非工作日办证”,为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。

  四是“缩短异地办证时间”,跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。

  五是“一张表单”,一人同时申请多本证件只需交一张申请表,取一个号,并可根据申请人需求同步寄送。

  六是“一网办理”,申请人可通过互联网预约办证平台提前预约,方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续。同时,提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

  快   递

  没沟通就“扔”快递柜   将属“不合规”行为

  《快递暂行条例》将于5月1日起施行,《条例》明确快件收寄规则、投递规则,细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则;专门规定用户个人信息保护制度,对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为,规定了严格的法律责任。

  新《条例》也对快递服务规则进行了完善,明确各方权利义务,保护消费者合法权益,包括细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则;专门规定用户个人信息保护制度,对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为,规定了严格的法律责任。

  针对消费者集中反映“有了快递柜,快递再也不上门”的情况,《条例》明确,若事先未与消费者沟通,便将快件直投快递柜的行为将属于“不合规”,收件人可向管理部门投诉。

  事   故

  财损事故可网上协商处理   简易程序适用范围缩小

  国家移民管理局表示,从今年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策,进一步支持海南全面深化改革开放。这59个国家包括俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利、芬兰、荷兰、丹麦、瑞士等。

  业内相关人士分析,入境免签政策将对海南的旅游业产生重要影响。新政实施后,将有助于进一步扩大旅游业开放,吸引更多国际游客赴海南旅游。同时,来岛旅客将迅速带动海南地区的餐饮、购物、住宿、出行等消费,从而进一步提升海南国际影响力。

  签   证

  海南对59国入境游免签

  包括俄、英、法、瑞士等

  自2018年5月1日起施行最新版《道路交通事故处理程序规定》为道路交通事故做了详细分类,将其分为财产损失事故、伤人事故和死亡事故。记者注意到,《规定》指出,在发生死亡事故、伤人事故,或者发生财产损失事故的情况下,同时有着7种情形时,需要当事人报警处理。

  这7种情形包括:驾驶人无证或者车证不符的;驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;驾驶人有严重超员载客或者严重超速行驶嫌疑的;机动车无号牌或者使用伪造、变造的号牌的;当事人不能自行移动车辆的;一方当事人离开现场的;有证据证明事故是由一方故意造成的。

  需要注意的是,新规强调当事人应当保护现场,疏散人群,但并不移动车辆。在自行协商处理方面,新规规定,发生财损交通事故后,当事人应当在确保安全的原则下,采取现场拍照或者标划事故车辆现场位置等方式固定证据,而后挪车撤离现场,再协商处理损害赔偿事宜。同时,还规定了例外情形,即驾驶人无证或车证不符时不得自行协商解决。

  新规中还增加了一条较为新颖的规定,在发生可以自行协商处理的财产损失事故时,当事人可以通过互联网在线处理;当事人对事实及成因有争议的,可以通过互联网共同申请公安交管部门在线确定责任。

  另外,新规实际上缩小了简易程序的适用范围,该程序只能在发生财产损失事故或受伤当事人伤势轻微,各方当事人一致同意适用简易程序处理的伤人事故时适用,同时将有交通肇事、危险驾驶犯罪嫌疑的情况排除在外。

  税   务

  所有抗癌药进口零关税   买商业养老保险可以减税

  从5月1日起,包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税将降至零,可在一定程度上减轻患者家庭负担。

  此外,近日,财政部、人社部等部门联合发布关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知。5月1日起,在上海市、福建省(含厦门市)、苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。个税递延型商业养老保险,指的是个人在购买商业保险后,可以在当月(年)计税时予以税前扣除。扣除限额为每月工资收入的6%或者1000元孰低者,按年算就是12000元/年。

  值得注意的是,增值税税率从5月1日起也有所调整。届时,制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。预计全年可减税2400亿元。  综合新华网消息

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