通 讯  员  李钢彪   王   鹏

　　近年来，集资诈骗、非法吸收公众存款违法犯罪活动突出，严重侵害了群众合法权益，扰乱了金融秩序，极大影响了社会稳定。

　　“必须重拳打击非法集资活动，保护好人民的血汗钱，维护好社会稳定！”副市长、市公安局局长胡志文掷地有声地表示。市公安局精心组织、周密部署、主动出击、充分履职，大力开展打击非法集资犯罪专项整治行动，对非法集资犯罪持续发起凌厉攻势。

　　高规格部署处置非法集资

　　市公安局把“打非处非”工作作为一项十分重要的工作来抓，成立了副市长、市公安局局长胡志文任组长，市公安局党委副书记、常务副局长肖海波任常务副组长的处非领导小组，下设处非办公室、情报信息组、现场处置组、办案组，构建全市公安机关处非一盘棋格局。

　　市公安局“处非办”研究拟定处非工作总体方案和框架，先后3次组织召开专题会议，调度和推进处置非法集资工作。去年11月9日，胡志文组织召开局长办公会，审议并原则上通过《全市公安机关处置非法集资专项行动工作方案》《“打击非法集资专业侦查队工作方案》。市公安局组建打非专业队，采取打非专业队为主力军、专案侦查的模式打击非法集资。从全市公安机关抽调80名民警、招录20名辅警组建了一支100人的打非专业队，集中管理、集中办案。打非专业队由副局长谢先进兼任队长，经侦支队支队长谭志锋任常务副队长，制定了《打非专业队制度汇编》《打非专业队民警十个严禁》，对值班备勤、执法办案、队伍建设、内务管理、办文办会等各个方面予以规范，形成分工负责、运行有序、严谨高效的工作机制。

　　高效率展开专案侦查攻势

　　打非专业队按照市委、市政府提出的“资产流向要全查清、涉案资产要全冻结、用款企业要全立案、涉案人员要全抓捕”的办案原则，坚持“罪不漏人、人不漏罪”的工作要求，先后对雁城、湘润汇通、鼎和、融兴四家公司涉嫌非法集资问题全部予以立案侦查。根据侦查工作需要，采取灵活策略，对相关对象或者立时抓捕，或者警诫约谈，或者限制出境，审讯、取证、查扣资产同步开展，每起案件均定人、定岗、定职、定责，有时间表、路线图，打非专业队对专案组实行每天一汇总，每周一调度，每月一讲评，各项工作全面紧锣密鼓铺开，形成强大攻势。

　　在处非工作中，衡阳公安坚持办案与维稳并重的方针，把做好投资人的思想疏导工作贯穿于处非工作的全过程。2016年11月以来，成功处置部分投资人群访、缠访、闹访事件60余起，有力维护了党政机关的正常秩序和社会治安秩序。

　　高效能推动“打非”深入开展

　　巩固部门协作机制、宣传工作机制和派出所“处非”工作机制。进一步建立健全信息共享机制、案件协作机制、集中治理机制、联合督办机制、专项整治机制和打非联席会议制度，共享打非信息，形成防范合力。利用互联网和移动终端，在内网和“衡阳公安”微博、微信平台上增设“处非”专栏，充分利用各类新闻媒介开展打非宣传，引导群众理性投资，远离非法集资。将处置非法集资犯罪纳入对派出所和社区警务的考核内容。派出所、社区民警、信息员结合“三实”信息采集工作，对辖区内的投资类公司逐一登门走访，建立台账。同时，对辖区内已经发生的非法集资案件，全力做好现场秩序维护、群体矛盾化解、案件受害人的安抚与登记受案工作，及时化解不稳定隐患苗头。做到第一时间发现和预防非法集资犯罪，实现了预防和打击非法集资犯罪与社区警务工作的有机结合，形成了对非法集资犯罪全方位的打防态势。

　　截至目前，全市公安机关共立非法集资案件91起，涉及投资人5万余人，涉案公司109家，涉案人员271人，刑拘196人，逮捕94人，移送起诉案件70起181人。通过查封、扣押、冻结、追缴、督促还款、资产抵偿等办法挽回经济损失约22.32亿元，综合挽损率约25%。全市打击、挽损效果处于全省前列，取得了良好效果。

　　胡志文表示，全市公安机关将从讲政治、讲大局、保稳定、保民生的高度出发，将处置非法集资问题作为公安机关当前和今后的一项重要工作，坚持“抓早打小”和“打击与挽损并举、办案与维稳并重”的原则，控风险、守底线，主动作为、担当履责，严密防范和打击非法集资犯罪，全力维护社会稳定，保障经济发展，保护人民群众财产安全。