新华社北京4月19日电  国家发展改革委新闻发言人孟玮19日说，我国将强化规划引导和约束作用，明确国家级中长期、五年发展规划和区域性铁路发展规划体系。强调既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路；规范城际、市域（郊）铁路发展，严禁变相建设地铁、轻轨。

　　孟玮在当天举行的国家发展改革委4月份例行新闻发布会上指出，截至2020年底，全国铁路运营里程已达14.6万公里，其中高铁近3.8万公里，铁路建设取得历史性成就，对经济社会发展发挥了重要的支撑作用。但是，铁路建设中也暴露出片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题，亟待得到妥善解决。

　　孟玮强调，日前国务院办公厅转发国家发展改革委等部门提出的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，提出合理确定标准，明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件；分层落实中央与地方、政府与企业建设责任；有效控制造价，明确城际和市域（郊）铁路建设规划调整要求；创新投融资体制，全面开放铁路建设运营市场，加强土地综合开发，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争；防范化解债务风险，妥善处理存量债务、严格控制新增债务，多渠道增加铁路建设资本金来源，建立健全铁路债务风险监测预警机制。