■本报记者   姚永军   通讯员  李钢彪

　　基础设施建设大踏步迈进，诸多新监所相继投入使用；倾力打造智慧监管平台，以科技化信息化守住监所安全“底线”；以文化人立德教育润物无声，家庭、社会和被监管人员共同受益……

　　衡阳公安监管工作以改革创新为抓手，深入推进“安全、教育、智慧、爱心”四强措施和“以文化人立德教育”机制，实现了从传统的“一看二守三送走”到被监管人员“看得牢”“管得住”“改得好”的蝶变。

　　监管场所扩容提质

　　今年7月2日，总占地面积5.5亩、300张床位的全省首家特殊病违法犯罪人员收治中心投入使用，实行“卫健负责医疗、公安负责安全、财政负责保障”的运行模式，实现对特殊病违法犯罪人员“应收尽收”，解决了“送不进、收不了”的难题。

　　近年来，全市公安机关投入专项资金5.13亿元，新建看守所4个、拘留所2个、戒毒所4个、收治中心1个，新增建筑面积7.67万平方米，新增床位2767个，新增羁押量2767人，为实现“应收尽收”工作目标提供了有力保障。今年以来，全市各监所共收押（拘、戒、治）重病和特殊病人员1400余人，为实战单位解决了后顾之忧，维护了社会治安大局稳定。

　　“智慧监管”迈上新台阶

　　在市公安监管督导指挥中心，大屏幕监控画面显示着各监室内被监管人员的一举一动，并不断跳动转换；桌上的电脑监控画面则显示各监所值班人员的动向，值班民警一丝不苟地紧盯屏幕，丝毫不敢松懈。

　　市公安局监管实战信息化指挥平台整合各监所资源，实现了资源共享，形成了指挥合力。据市公安局监管支队二大队大队长肖滔介绍：该平台集远程视频查阅轮巡、民警履职督导、安防信息远程联动、集中宣教协查、可视指挥调度 “五大功能”于一体，创新了衡阳监管的勤务模式、管理模式和教育模式。

　　此外，全市监所均安装了人脸识别，远程视频会见，远程开庭、提审系统。“智慧监管”的应用，使民警将主要精力从往日“死盯”监视器的“疲劳战术”，转到“集中精力，处置警情”上，减少民警劳动量，实现了科技信息化与公安监管工作的有机融合。

　　“以文化人”效果凸显

　　近年来，市公安局勇于创新，提出了公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型的新理念，全面建立了“以文化人立德教育”工作机制，用制度约束和组织被监管人员学习政治、法律和优秀传统文化知识，使他们知荣辱，明是非，启发他们对人生价值的思考，从而营造安定和谐的监所管理新局面。

　　“七个一”活动：每日组织一次集体朗读唱歌，参加一场文化知识讲座，被监管人员每周写1至2篇感想体会，每月开展一次谈教训、谈打算活动，邀请专家学者进行一次心理辅导；各监所每月进行一次小结讲评；监管支队每季度进行一次总结讲评，并纳入年度目标管理考评，真正使教育走上制度化、规范化轨道。在教育内容、方式方法上，各监所结合自身实际，在“以文化人”的主基调上，打造“一所一品”特色。市第一强制隔离戒毒所以“戒毒从心开始”为理念，“以文化人、以情动人、以业立人”，让戒毒人员“出去不再进来”；市看守所开展“学习传统文化，重塑幸福人生”专题教育活动，创立“音乐疗法”；市女子看守所推行“遵规守纪，面对面现身说法” “大手牵小手 警心暖童心”等人文活动；收治中心为帮助病人快速恢复身心健康，创设了“同室帮护法”……

　　全市公安监所“以文化人立德教育”呈现生动活泼的可喜局面。通过文化滋润，被监管人员懂得感恩的人多了，反躬自省的多了；打架斗殴的人少了，自伤自残现象基本消失了；监室秩序正规了，民警管理难度降低了。

　　监所安全“零事故”

　　近年来，衡阳公安监管创新管理模式：监管支队组建暗访督查小分队，采取“四不两直”方式对各监所进行明察暗访；制订《监所安全体检报告》，要求监所逐项落实，把安全隐患消除在萌芽状态；推广警犬清监办法，军事化管理规范被监管人员一日生活制度。

　　今年年初，面对来势汹汹的疫情，衡阳公安监管部门坚决落实封闭式管理、地毯式排查、雷霆式处置等防控措施，坚决将“疫”情阻挡在监墙之外。同时加强安全排查，今年以来全市公安监所共排查安全隐患1190余起，执行监所出所就医43人次，处置突发事件7起，调处矛盾纠纷463起，全面推广智能升降衣架降低安全风险，确保了全市监所疫情防控“零感染”，监所安全“零事故”。

　　市公安局监管支队支队长贺启航表示，将总结经验，扬长补短，进一步充实完善，形成可复制、可学习、可推广的衡阳监管模式。