今年11月底，石鼓区人民街道各社区文明监督劝导队队员领到了一套崭新的队服。穿上新制服后，这群平均年龄近60岁的劝导队员，精气神十足，识别度高，劝导效率也提升了很多。

　　破除盲点 刚性执法与柔性管理结合

　　在石鼓区的城管队伍中，社区文明监督劝导队是一支重要力量。该区通过推行劝导员队伍建设，发动、鼓励居民参与社区城市建设管理决策与监督工作，为实现“人民城市人民管”的目标找到了理想的注脚。

　　在此次城管执法体制改革过程中，各街道以社区为核心，成立了文明监督劝导队。每支劝导队由一名社区工作人员和6名劝导员组成，并指派2名城管队员联点劝导队开展业务培训及日常工作指导。队员们每天在辖区开展不少于6小时的巡查，进行文明劝导，督查“门前三包”，检查环卫工作。

　　劝导队巡查监督过程中，发现问题立即口头劝导，无法劝导解决的问题，可以上报社区城管专干，联合街道城管大队共同解决。“对于一些情节较轻的影响市容市貌的行为，文明劝导队能发挥大作用。”青山街道办事处主任万倩雯认为，刚性执法与柔性管理结合的模式，被劝导对象的接受度更高，也有效破除了城市管理的盲点。

　　创新方式

　　引导更多市民主动参与

　　除了成立文明监督劝导队，该区各街道社区还创新方式，引导更多市民参与城市管理。

　　人民街道先行先试，在街道网格张贴环境整治提升公示牌，加大城市环境卫生的监督力度；通过让门店参与城管工作，帮助门店解决难事急事，提高业主参与积极性。如今，走进人民街道，道路两边的商铺门前很难见到占道经营、乱挂广告牌的现象，店铺门口周边的物品摆放得十分整齐，供过往市民歇脚的桌椅也被各门店业主们擦拭得一干二净。店铺“门前三包”全部落实到位。

　　青山街道在西湖一村社区推行居民自治管理和社区物业化管理模式，社区逐步完善了硬件建设，增添了环卫、健身、娱乐等设施，大大改善了居民的生活和出行环境。物业管理人员全部由社区居民组成，实现了自我管理、自我服务。该社区也是我市首个老城区居民自治型物业小区。

　　“建设和管理城市的出发点都是为了给市民提供更好的生活环境，只有人人参与，人人尽力，大家才能共享城市温暖。”万倩雯说，城管执法体制改革带来城市环境改变的同时，人文风貌也在不断提升，更多市民主动参与到维护城市环境的队伍中来，共建、共管、共享的城市管理格局正在形成。