■文/衡阳日报全媒体记者  刘思远  通讯员  雷  静  刘亚莉

　　图/衡阳日报全媒体记者  周  围

　　雁阵南飞，择暖而栖；商贾归乡，择土而兴。

　　祁东高新技术产业开发区的故事，是从一群人决定留下来开始的。2011年5月，丰顺锰业搬迁进驻，成了园区第一家入驻企业，一同落地的还有一拨回迁的祁商。当时谁也没想到，这个曾经的“筑巢引凤”之地，会在十多年后长成207家企业扎根生长的产业森林。

　　距第十二届全球湘商大会开幕仅剩一个多月。衡阳经济的版图上，祁东高新区正以“黑马”之姿闯入视野——GDP增速位居全市七县市第一，六大产业集群加速成势。这群“归雁”的选择，最终化作了一座省级高新区的蝶变之路。

　　“一区三片区”——硬实力底牌

　　祁东高新技术产业开发区前身为祁东经济开发区、归阳工业园，2023年升级为省级高新技术产业开发区。

　　“十四五”期间，园区技工贸总收入从76.47亿元增长至126.48亿元，年均增长10.6%；生产总值从24.47亿元提升至37.07亿元，年均增长8.6%。2024年，园区跻身湖南省省级高新区前30强。亩均税收从5.31万元跃升至16.49万元，主导产业集聚度从52%拉高到81%。

　　空间格局上，园区构建“一区引领、三片联动”——归阳工业片区聚焦新能源、新材料；现代农业产业片区做强农副产品精深加工；特色产业片区（双星片区）布局现代物流、电子信息制造和机电制造。2025年，新能源新材料产业产值达34.5亿元，机械制造业达11.42亿元，农副产品加工业达10亿元，现代物流业实现增加值5亿元。

　　企业培育上，入园企业从188家增至207家，规上工业企业从58家增至77家；产值超5亿元企业实现“零的突破”，达到5家。领湃新能源2024年在科创板上市，5家企业入选省上市后备企业资源库。

　　“全程帮代办”——软环境底气

　　企业入园后，关起门只管发展，其他的园区代劳——这不是一句口号。

　　祁东高新区持续深化“放管服”改革，实现“园区事园区办、企业办事不出园”。2024年以来，园区累计帮助企业解决生产经营各类问题165个。2025年“送解优”专项行动，市场主体满意度达96.8%。

　　数据背后是具体的动作：组建专业化“帮代办”队伍，构建“进门有引导、办事有辅导、全程有代办、结果有人送”的服务闭环。2025年以来，先后为中山精典、晖曜科技等18家企业代办规划许可、用地验收等事项30余项。创新“集中招聘+乡镇巡招”模式，帮助万祺科技、尚鑫科技等30余家企业招聘职工1200余人；协助力方轧辊引进博士4人、顺隆能源引进博士2人。落实“潇湘财银贷”惠企政策，支持12家企业争取项目资金680余万元。

　　降本增效更是动了真格：企业用水价格每立方米下调0.4元；建设储能电站，每年帮助企业节约电费700万元，全周期预计节约上亿元；推动鸟江—归阳长输管线项目建设，建成后预计可下调燃气价格1元/立方米。

　　2026年3月，祁东县出台《优化营商环境暨“企业服务年”工作总体方案》；4月，祁东高新区成立领导小组，设置4个工作专班，全方位保障企业权益。

　　“用脚来投票”——回归新选择

　　“十四五”以来，全县累计65个湘商回归项目落地，湘商回归企业占园区企业总数的30%以上。

　　2025年，全县新注册湘商回归企业21家，到位资金40.19亿元。今年4月，“蝶变祁东·携手祁商”恳谈会举行，200余位祁东籍企业家从全国各地赶回家乡，一批合作意向由此达成。不久，就有6个湘商回归项目完成注册。

　　园区建立“原地倍增”重点培育企业库，选取12家重点培育示范企业，实行县级领导定期会商、“母亲式”服务，推动顺隆能源、美能包装等多家企业实现倍增。园区持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，发挥“招商大使”作用，成建制推进招商引资。

　　“祁心造新区”——创业正当时

　　根据祁东县“十五五”发展战略，未来五年要打造“一带两极三区”。其中，“三区”以祁东高新区为总揽，统筹推进归阳工业园片区、高铁新城综合开发片区（含双星物流板块、祁商回归特色产业园板块、凤凰新城板块）、国家级现代农业产业园片区。

　　祁商回归特色产业园位于双星片区，重点发展机电制造产业。“十五五”期间计划新引进机电制造类项目10个以上，力争新增入园企业20家以上。到2030年，机电制造产业总产值预计达5亿元。

　　目前园区处于规划建设和招商同步推进阶段。2025年签约的中山市精典电器已落户，项目已开工建设，预计2027年内竣工投产。“聚力机电新赛道，心系祁商返乡路，政策暖心、服务省心、成本舒心，回乡创业正当时！”这是园区向在外祁商发出的邀约。对有迫切入驻需求的优质项目，园区将采取“一事一议”方式，优先保障用地和配套，推动项目早落地、早投产。

　　从当年丰顺锰业那个“留下来”的决定，到如今越来越多的企业“走进来”——群雁振翅，从来不是一只鸟的独行。

　　十四年间，祁东高新区用硬实力筑巢，用软环境暖心，让每一只“归雁”落得下、留得住、长得大。当年的丰顺锰业已更名为湖南顺隆新能源有限公司，蜕变为年产值近3亿元的国家级专精特新“小巨人”企业。而更多的“雁群”正循迹而来，在这片土地上续写新的故事。

　　雁归祁东，未来可期。

　　匡宗伟：从“差点离开”到“扎根15年”

　　2004年，老牌国企白地市钢铁厂濒临停产，下岗职工匡宗伟做了个决定——带着厂里30多个下岗兄弟，自己办厂。

　　祁东丰顺锰业有限公司就此成立。那时候没人想得到，这家从国企废墟里长出来的小厂，二十年后会成为国家级专精特新“小巨人”企业、湖南省上市后备资源库企业。

　　创业初期的日子并不好过。锰业加工有环保门槛，厂区和周边村民的关系一度紧张。村民怀疑企业污染环境，虽然后来环保部门检测达标，但矛盾已经结了疙瘩。匡宗伟心生退意，琢磨着把厂搬到衡阳松木工业园去。

　　县领导闻讯上门，一趟接一趟。政策谈了几轮——土地优惠、税收减免，一条条列清楚。匡宗伟记得最后让他留下来的，是领导说的一句：“你在别处发展，那是别处的功劳；你在祁东发展，是给家乡人饭碗。”

　　2011年5月，公司成为祁东高新区（原归阳工业园）第一家入园企业，并改名为湖南丰顺电化有限公司。和他一起进来的，还有许多来自白钢的老伙计。“选择留下来，除了政策优惠、家乡情节，还因为用工方便——大家沾亲带故，有感情。”匡宗伟说，“入园后，企业关起门只管发展，其他的园区都代劳了。”

　　企业发展得快，地不够用了。隔壁一家针织厂因资金链断裂，停摆十多年，厂房闲置。园区也早有“腾笼换鸟”的打算，但针织厂债权关系复杂，上百个债权人分散各处，谈了很多次都没谈拢。

　　企业找到园区管委会，说想要这块地。园区接手了。“园区跟每个债权人谈，一个一个来，硬是啃下来了。”半年后，70亩闲置地块上，二期锅炉房和原材料厂房拔地而起，共3栋、2万平方米。

　　更大的转折在业务端。企业主营电解二氧化锰，起初用于普通干电池，年产量5000吨。2013年起，新能源汽车市场爆发，锂电池需求猛增。公司决定转型——产品线切向锂电池专用的电解二氧化锰，产能翻倍至1万吨。2018年，企业更名为湖南顺隆新能源有限公司。

　　为了匹配新赛道，企业每年拿出销售收入的5%搞研发，先后拿下了10项发明专利和10项实用新型专利，跟湖南工学院建立产学研合作。2023年纳税过千万元，2024年产值2亿元，2025年产值2.4亿元，今年预计破3亿元。

　　车间里，废渣废水经过处理后循环利用，实现了零排放。园区委托“安全环保管家”定期来监测、排查隐患，组织应急演练。匡宗伟说，现在厂区跟周边村子关系好了很多，企业环保做达标了，村民也就放心了。

　　记者问他，想对在外打拼的祁商湘商说什么。匡宗伟说：“祁东的营商环境非常棒，希望在外的祁商湘商一‘祁’回乡，建设家乡。”

　　从白钢下岗工人，到新能源企业生产负责人；从差点离开，到扎根十多年——匡宗伟的路，绕了一圈，终究落回了出发的地方。

　　江峰：在祁东落地生根，就是最好的“活招牌”

　　从广东到祁东，500多公里。江峰走了十年。

　　2014年之前，这条路的方向是向南。他在广东东莞做高分子材料，华南功能性薄膜领域排得上前十，厂房是租的。租金一年比一年高，他不止一次想过：为什么不能有自己的地、自己的厂房？

　　念头归念头。客户在长三角和珠三角，产业链在东莞，技术人才离了深圳就不好招。县城工业园区的水电能不能保障？土地审批要多久？环评卡不卡？全是问号。

　　那一年，祁东县异地商会开了场恳谈招商会。“引老乡、回故乡、建家乡”——这话他听过，但这次不一样。园区专班的人反复来广东，带着土地、税收、厂房配套的方案，并承诺审批手续可以全程代办，他心动了。

　　真正让他下定决心的，是每次回家看到的那些画面——村里年轻人外出打工，老人孩子留守。“在外赚了钱，总想着给家乡做点什么。”他说得很朴素。

　　2014年12月，湖南尚鑫新材料落户祁东高新区（原归阳工业园），江峰出任总经理，把80%的生产线从东莞搬了回来。

　　头几年最难。园区周边配套还不成熟，高端人才不愿来，本地工人要重新培训。但园区没撒手：路网通了，水电稳了，仓储建了，人才公寓也有了。政策宣讲、用工招聘、融资对接，轮番上门。

　　他记得二期扩产那阵子——企业要新增无尘车间生产线，环评、施工许可，审批时间吃紧。园区管委会把事接了过去：专人一对一代办，“园区事园区办”，限时办结。周期压缩近一半，新生产线提前半年投产。接着又组织专场招聘会，一次送来百余名技术工。

　　“园区让我们安心扩产、专心创新。”江峰说。

　　尚鑫的车间是全封闭。隔着玻璃看进去，生产线自动运转，工人穿着无尘服来回巡检。企业与中南大学、华南理工共建研发中心，在细分材料领域建了第一个博士后工作站，累计获得专利过百项。公司主要生产高分子材料、功能性薄膜，产品覆盖汽车、电子、医疗、建筑等多个领域，巅峰时销售额突破2亿元。去年，他们研发出一款仿刺绣工艺的数码打印工艺，用于服装行业，属全球首创。

　　企业站稳了，江峰开始往回拉人。

　　尚鑫开工那天，他把在东莞做企业的朋友都请到祁东来。此后项目每进一步，他都同步分享。“大家看到尚鑫在这边实实在在发展起来了，心里就有底了。”

　　中亚光电、怡俊新材料、万祺科技——14家东莞企业先后跟着他迁来祁东。仅2015年就有4家企业签约落户。如今，其中3家进入了祁东县纳税20强。

　　事后，园区给江峰个人发放了10万元招商奖励。他转身把这笔钱全部捐了，他笑着对记者说：“说得再好不如带大家来看看。在祁东落地生根的企业，就是最好的‘活招牌’。”

　　从广东到祁东，500多公里。江峰走了十年，也带回了一群上下游伙伴。