政协委员作为社会各界的精英，要发挥自己代表性强、联系面广、知名度高的优势，协助党委政府做好宣传引导和思想疏导的工作，提振精气神、汇聚正能量、增强向心力，增强我们的文化自信、发展自信。“因为有你，所以精彩！”我们坚信，在新一届衡阳市委的坚强领导下，有政协委员们的凝心聚力、有为履职，有全市广大干群的同心同德，奋力拼搏，“五个新衡阳”的精彩画卷一定会在不久的将来展现在我们的面前。

　　六、提升机关的服务和保障水平

　　政协机关的服务和保障水平，直接影响着政协履职的实际效果，影响着政协组织的对外形象。在“四型”机关建设中，要突出“服务”二字，热情主动地为委员服务、为履职服务、为基层服务、为老同志服务，努力把政协机关打造成“政协委员之家”“基层政协之家”。要进一步改进提案、大会发言、委员建言、社情民意信息、文史资料、理论研究和新闻宣传等日常性工作，不断提升工作质量和水平。要认真领会和贯彻市委十一届二次全会所提出的“把抓好党建作为最大政绩”的要求，坚决落实政协党组全面从严治党的主体责任，坚定不移地推进党风廉洁和反腐败斗争。要进一步加强思想作风建设，努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的政协干部队伍。要进一步建立健全政协履职的各项规章制度，使机关的各项工作协调统一、规范有序、精干高效。

　　夯实履职基础

　　提升履职实效

　　有为政协，实效打造；“基础不牢，地动山摇”。我们要把夯实履职基础融入到政协工作的各个方面，把提升履职实效贯穿于政协履职的全部过程，积极主动地适应新形势新任务对政协工作提出的新的更高要求。

　　一、充分发挥委员的主体作用

　　“盖有非常之功，必待非常之人。”委员强，则政协强。只有不断夯实委员这个基础，充分发挥委员主体作用，才能推进政协事业创新发展。要增强履职意识。委员，委员，就是委以重任之员。是谁在“委”，是什么“员”，我们应该清醒明白！是党和人民在“委”，是人民政协在“委”。我们要努力当好党政工作的“参谋员”、职能部门的“监督员”、反映民意的“信息员”，更要当好经济建设的“运动员”、政策法规的“讲解员”、民生改善的“勤务员”、鼓劲加油的“宣传员”。“事可利人皆德业，言能益世即文章。”政协委员是个荣誉，更是个职务。我们每一名政协委员，都肩负党和人民的重托，都承载着推进政协事业发展的重任。我们必须增强委员意识和履职意识，正确处理好本职工作与委员履职的关系，始终以主人翁的姿态积极参加政协组织的各项履职活动，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上，监督监在关键处。要提升履职能力。毋庸置疑，我们委员都是社会各个方面的优秀代表、精英人物，在业务工作上是行家里手，但到政协来，还是有个学习、适应、熟悉的过程。要突出以提高政治素质为核心、提高履职能力为重点，制定并落实委员学习培训计划。要积极创造条件，通过形势报告、情况通报、交流研讨等形式，将委员学习寓于各项履职活动中，让委员“在学中干、在干中学”。通过组织学习和开展活动，帮助委员提振精神、提高素质、提升能力。要拓宽履职平台。要在充分运用提案、社情民意、大会发言、调查研究、委员视察、协商议政、民主评议等履职方式的基础上，坚持和改进民主监督小组委派工作，支持委员开展监督活动、提出批评意见，帮助有关部门改进工作；要继续开展委员工作室创建工作，拓宽委员联系群众、服务群众的渠道；要顺应民众网络问政的新趋势，探索建立委员与群众网络交流的平台，鼓励委员利用微博、微信等新媒体，倾听百姓声音，反映群众诉求，让群众感到政协时刻都在自己身边。要加强履职管理。要坚持和完善主席会议成员联系界别召集人和政协常委、界别召集人和政协常委联系界别委员的制度，建立健全委员履职档案和履职情况通报制度，试行委员年度述职制度，完善委员履职考评体系，实现委员联系联络的网格化、情况通报的常态化、考核管理的精细化。要继续开展“四有委员”评选表彰活动，让委员学有楷模、干有榜样。同时，也要切实维护委员的合法权益。发挥委员的主体作用，就是要通过政协的组织、管理和服务，让每位委员在政协心中有责任、干事有舞台、建言有渠道、履职有作为。

　　二、充分发挥专委会的基础性作用

　　俞正声主席强调：“专委会是做好政协工作的重要抓手，是开展调研、组织经常性工作的重要基础，是联系委员的重要桥梁和纽带。”只有专委会的工作做活了，委员的主体作用才会发挥好；只有专委会的工作做实了，政协的界别优势才会运用好；只有专委会的工作做强了，“有为政协”的形象才会展示好。专委会的地位作用和履职责任已经十分清晰明确，关键是我们如何去用心、用情、用劲地去做好。在各种履职过程中，要特别注重方式方法。专委会工作要“有板有眼”。作为专委会主任，对“主任”二字要有深刻的理解，“工作有主见、任务完成好”，这才是主任。做工作一定要有思路、有章法、有重点、有条理，不能想到哪里，就做到哪里。各专委会要厘清工作思路，制定工作计划，明确目标任务，突出履职重点，确保活动成效。要虚功实做，久久为功，做一桩事，像一桩事，成一桩事。专委会工作要“有规有矩”。“不以规矩，无以成方圆。”专委会的各项履职活动都要有制度、有规范、有程序、有要求，做到明明白白履职、规规矩矩办事。要进一步健全和完善专委会全体会议、主任会议、专题会议等会议制度；健全和完善对口部门联系、界别联系、委员联系等联系制度；健全和完善调研、视察、协商、监督等履职制度，使专委会的职责任务更加明确具体，各项工作更加规范有序。专委会工作要“有情有义”。我们要带着责任，更要带着感情地做好专委会的各项工作。要密切与委员的联系，在感情上贴近委员、思想上理解委员、工作上支持委员。要加强与界别及界别群众的联系，指导各界别积极开展履职活动，认真倾听百姓心声，及时解决群众诉求。要加强与党政对口部门的联系，做到经常沟通情况、听取意见、增进共识、合力工作。要用我们的热情和大义，让大家感受到政协是一个氛围和谐、畅所欲言、放飞心情的好地方，是一个充满关爱、融洽感情、升华友谊的大家庭。专委会工作要“有滋有味”。从事政协专委会工作，要淡化权力观念，强化服务意识，多一点奉献精神；要淡化决策观念，强化协商意识，多一点民主精神；要淡化“强势”观念，强化包容意识，多一点协作精神。要把奉献当作一种乐趣，把付出当作一种品格，把履职当作一种享受。要在笑声中共事，在愉悦中干事，在和谐中成事。专委会工作要“有为有位”。政协工作有没有感召力、影响力和凝聚力，关键在专委会的履职作为和履职成效。专委会的同志要看到责任、找到感觉、抓到重点、做到有为。各专委会要切实加强自身建设，努力提高工作水平，认真开展各项履职活动。我们将建立对专委会工作的考评和激励机制，使专委会的工作更加具体化、科学化、规范化。政协工作就是要通过专委会的有为履职来赢得党委的重视、政府的支持、社会的赞许和委员的认同。

　　三、进一步加强和改进调查研究工作

　　俞正声主席指出：“政协建言献策发挥作用，不是靠说了算，而是靠说的对，这就要求我们切实在深入调研上下功夫，在分析和集中各方意见上下功夫。”我们要在准确研判国际国内形势、全面掌握党和国家方针政策的基础上，突出问题导向，紧紧围绕当前经济社会发展的突出问题、党委政府的工作部署和事关群众利益的现实问题，深入开展调查研究，有效提出对策建议，真正使政协的各项履职活动更加契合中心工作，更加符合决策需要，更加体现人民心声。要深入调查。有两句话说得好，一句是“没有调查就没有发言权”；另一句是“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙”。毛主席曾指出：“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。走马看花，不深入，还必须用第二种方法，就是下马看花，过细看花，分析一朵‘花’。”我们的调查一定要在“深入”上下功夫，坚持深入基层、深入实际，深入群众，坚持问计于基层、问需于百姓、问效于实践，多层次、多方位、多渠道地体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望。要按照习近平总书记“身入基层更要心到基层”的要求，主动摆正位置、端正态度，心甘情愿拜群众为师，真心诚意向群众学习，广泛听取各个方面的意见，力求掌握大量翔实的第一手资料，从而使我们的调查更加全面客观、真实可靠。要精细研究。常言道，“三分调查，七分研究。”我们要弘扬精益求精的“工匠精神”，对调查得来的第一手资料进行科学分析、系统研究、辩证思考，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，深入问题实质，找出矛盾症结，从而找到解决问题的办法，努力做到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”。海兵市长说得很好，“政协的建言献策，不仅要提出政府该做什么，而且更重要的是要建议政府该怎么去做，怎么做得更好。”是的，政协的调查研究不能达到这种标准和境界，那就是我们的不认真，不负责，没水平。要推进转化。“文可载道，以用为贵。”实现调研成果转化是调研工作的最终目的，也是调研工作的价值所在。要建立健全“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的调研工作机制，切实把调研成果转化成专题协商、建议案、提案、社情民意、委员建言等。调研成果报送后，要加强与市委、市政府及有关职能部门的沟通联系，重点围绕领导批示、部门办理、吸收采纳等关键环节，采取开展民主评议、组织委员视察、进行“回头看”等监督形式抓好跟踪问效，使政协的调查研究、建言献策在助推全市经济社会发展中发挥更大的作用。

　　各位委员、同志们！“新故相推，日生不滞。”新使命承载新希望，新征程开启新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共衡阳市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加优异的履职成绩，为开创人民政协事业新局面，为建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新衡阳而努力奋斗！

　　>>>名词解释

　　1. “四个全面”（P1）：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　2. 一三五的协商工作机制（P2）：做好一个年度协商计划；搞好与党委政府、与职能部门、与政协委员的三个对接；抓好科学选题、调查研究、会前沟通、平等协商和成果转化五个重要环节。

　　3. “三联三助”活动（P6）：以“联学校、联企业、联农村，助残、助贫、助弱”为主题的扶贫帮困活动。

　　4. “三个一”扶贫行动（P7）：省政协按照中央、省委关于扶贫开发的决策部署和精准扶贫的工作要求，倡导全省各级政协委员共同参与的一项扶贫行动。即：资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入充实家业、帮助贫困家庭一名成员解决就业。

　　5. “三好”界别（P7）：活动组织好、调研成果好、为民代言好的政协界别。

　　6. “四有”委员（P7）：有素质、有责任、有作为、有形象的政协委员。

　　7. “三主三突出”的工作思路（P8）：以凝心聚力服务发展为主导方向，以丰富多彩的履职活动为主要载体，以充分发挥好政协委员的主体作用为工作基础。在履职过程中突出建言献策，当好党委、政府的“参谋者”；突出民主监督，当好人民群众的“代言人”；突出构建和谐，架好党委、政府与群众的“连心桥”。

　　8. 湘发〔2014〕3号文件（P10）：中共湖南省委2014年1月27日转发的《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》。

　　9. 衡发〔2015〕6号文件（P10）：中共衡阳市委2015年2月2日转发的《政协衡阳市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》。

　　10. “四型”机关（P10）：即学习型、服务型、创新型、和谐型机关。

　　11. “四个意识”（P13）：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。