保卫里华丽变身“网红”打卡地。

新风里社区居民议事亭。

青春校园网络剧《一起长大的约定》拍摄现场。

调解现场。

安居里的特色涂鸦吸引市民拍照留影。

大美珠晖。 ■段文景 摄

　　■策划/刘 敏 统筹/陈羽唯 唐兰荣 文/衡阳日报全媒体记者 周 琪 图/见习记者 彭 静

　　在珠晖区苗圃街道保卫里，有一条长达2公里的文化创意街，不仅“穿”上了黄色衣裳，还打造了“铁路文化”墙绘，“踩一脚”“好下狠”这些衡阳方言和火车车头、站牌等具有时代记忆的铁路文化元素也搬到了墙上。

　　蓝天白云下，暖黄色屋顶的小平房，黑黝黝的沥青路面平整洁净，各种涂鸦、艺术文字把小巷装点得充满艺术气息，让这个曾经的“老、破、小”社区，华丽变身“网红”打卡地，迎来“逆生长”，焕发了第二春。

　　珠晖区是我市面积最大、人口最多、最为典型的老城区。针对老旧小区多、设施落后、无物业管理导致的民情不清、社情复杂、矛盾集中等治理难题，近年来，该区因地制宜，探索社区治理小区化、小区管理物业化、物业管理法治化的“三化”模式，深入推行“里巷”工作法，有效化解老城区里多巷密治理难的问题，奋力谱写党建引领的基层治理新篇章。

　　

　　A.社区治理小区化 邻里守望互帮互助

　　业主“刷脸”就能进门；小车进出小区可自动识别业主车牌号；客人来访，在小区门口登记……在东风街道前进里社区平安花园小区里，小区管理已经实现从开放式到智能化的转变。

　　谁曾想，两年前这里还是一个典型的开放式无物业、无人防、无物防的老旧“三无小区”。2021年，珠晖区率先在该小区导入“三化”治理模式，通过社区工作人员、网格员、楼栋长挨家挨户走访排查，组织居民召开“屋场恳谈会”，围绕“小区怎么管、卫生费怎么收、岗亭值班人员怎么聘、智能安防系统怎么建”等进行协商。

　　“以前不管什么人都可以随便进出，环境卫生差，车辆停放乱，现在外面的人没有刷脸进不来，车辆摆放也比较整齐，卫生也搞得很干净，简直是焕发了新生，大家都很满意。”平安花园小区居民陈玉柱说。

　　前进里社区是一个老旧社区，设施老化，居住人员情况复杂，基层治理难度大。但社区积极推行“三化”治理模式，构筑党建引领，打造智慧、清廉、和谐三大元素板块，为群众办实事、为基层减负担、为治理解难题。目前，该社区通过完善道闸门禁等硬件设施，将分散的居民区连成一个可封闭管理、可一体化物业服务的“闭环”，形成社区治理小区化、邻里守望互帮互助的和美社区。

　　记者了解到，前进里社区还成立了“里巷帮帮团”。“这是我们正在打造的‘智慧+’社区服务平台中的一部分。”社区党总支书记雷仪群介绍，通过与万众和养老服务中心建立居家养老服务智慧管理平台，社区为辖区高龄老人、行动不便老人、特殊群体安装智慧呼叫系统，并建立以社区工作成员、中心养老服务工作人员、党员志愿者、居民代表、楼栋长为主的社区“里巷帮帮团”，28名爱心群众加入。“有帮帮团就方便多了，身体不舒服可以按呼叫铃，他们就会上门帮忙。”67岁的中风偏瘫老人李荣庆指着家中安装的智慧呼叫系统说。

　　据悉，“里巷帮帮团”根据志愿者的特长分别成立了家政服务、环境保洁、志愿巡逻、法律咨询、矛盾纠纷调解等7支小分队。自今年4月份成立以来，累计服务群众280余人次，走访特殊群体70多户，化解各类矛盾问题隐患10余件，打通“邻里守望最后一米”。

　　

　　B.小区管理物业化 居民共建共治共享

　　“原来这里的汽车乱停乱放，路都不好走，居民还乱扯线给电动车充电，存在很大的安全隐患，现在基本上已经没有这些现象了。”说起冶金街道友爱里社区龙山里小区新变化，在此生活多年的刘大爷心里喜滋滋的，他原本还想换房子，现在居住环境变得好了，不再想着搬走了。

　　去年，街道在小区安装门禁道闸、人脸识别系统的基础上，成立了1支物业队伍，组建了1支党员先锋队伍，推选出了15名单元长，通过发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的基本功能，共同构建老旧小区社区、居民、物业共商共建共治新机制。

　　穿过绿树成荫的街道，来到新风里社区的居民议事亭，这里正有居民围坐一起聊着社区的变化。

　　“社区有很大变化，路平坦了，环境也好了，健身器材很多，住得很开心，社区工作人员都很贴心，没有距离。”

　　“社区有事叫我们参加，我特别愿意去，要有主人翁意识，社区会听我们的意见。”

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　　居民事，居民议。新风里社区利用现有凉亭资源，打造“开放式”居民议事亭，作为召开“恳谈会”的重要阵地，同时建立议事制度，制定议事流程，发挥“集民智、议民事、解民忧”作用，让居民从“旁观者”变成“参与者”，通过居民议、居民督、居民评，群策群力共建美好生活家园。

　　“社区推行‘里巷’工作法以来，引导居民主动参与治理，在社区实现了居民自治。社区居民对社区工作更加支持，也更参与到社区工作中来。”社区党总支书记廖林艳告诉记者，为了推进社区精准化管理，提高社区治理效能，打通社区治理最后“一厘米”，社区坚持党建引领，按照“便于自治管理、区域相对独立”的原则，构建了“街道党工委+社区党总支+里巷党支部+里巷管家”的基层治理组织体系，缩短了为群众服务和接受群众监督的半径。

　　

　　C.物业管理法治化 创社会治理新格局

　　“俗话说，远亲不如近邻，能住在一个小区就是缘分，与人方便就是与己方便，遇事都要谦让……”在酃湖乡清泉山社区的调解室里，正在进行一场调解。

　　当天早上，辖区内居民因误占停车位引发矛盾纠纷。接到情况反映后，社区立即组织网格员、调委会成员、社区民警深入网格了解详细情况，当天下午组织双方当事人进行了矛盾调解，最终消除了误会，化开了心结，双方现场达成了和解。

　　清泉山社区党支部书记宋诗妍表示，自开展“三化”治理模式以来，社区加速“法治物业”示范点小区建设，打造亮点特色、推动规范管理、充实法治力量，小区居民自治能力和物业管理服务水平显著提升。

　　2021年11月16日，全市首个物业纠纷调解室在该社区揭牌成立，引入我市第一台诉讼服务远程服务柜台，解决纠纷时可实现专人客服指导立案、线上远程参与调解，实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”。截至目前，接收物业案件1700余件，成功化解1190件，化解成功率达70%，是法治物业建设的基础，也是珠晖区“三化”治理模式的重要环节。

　　珠晖区委政法委相关负责人说：“珠晖区大力推行‘里巷’工作法，试点先行标准化、法治化、信息化的法治物业管理，努力构建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、平安和谐的文明社区。”

　　服务细化的小区让居民的归属感更强，智慧化的小区让居民安全感更强，专业的物业管理让居民的获得感更强，同时物业管理法治化的居民自治与居民参与，既节省了政府的财力，还能激发居民自治的主人翁精神。珠晖区委组织部相关负责人介绍，目前，全区已召开屋场恳谈会1260次，实施民生微项目785个，解决群众诉求3326个，推动一大批“急难愁盼”问题在家门口得到解决。去年以来，共入户走访2.8万次，开展线上线下宣传活动5.9万余次，实现群众微心愿1.6万个，群众满意度达95%以上。这正是珠晖区在基层治理中开展“里巷”工作法取得的优异成绩。

　　记者手记

　　新时代基层治理的亮丽名片

　　酒香不怕巷子深。

　　得益于珠晖发展的变迁和“三化”治理的成效，近日，励志青春校园网络剧《一起长大的约定》，来到珠晖区粤汉街道安居里小区、苗圃街道保卫里小区取景拍摄。这也是对珠晖区推动“三化”基层治理工作中，保留传统街巷岁月痕迹的同时，融入新时代新元素的一种肯定。

　　“大事共商、小事共举、难事共议”，破解“社区喊，群众看”，将情况在一线收集、矛盾在一线化解、民心在一线凝聚，珠晖区“里巷”工作法逐步探究出群众与基层干部间“隔阂”的疏通之道。在今年第六届全国基层党建创新典型案例征集活动中，珠晖区报送的《推行“里巷”工作法，破解老旧城区治理难题》案例脱颖而出，作为衡阳市唯一入选案例，成为全国30个最佳案例之一，成为珠晖推动新时代基层治理的一张亮丽名片。