■衡阳日报社全媒体记者 金 灿
近日，《衡阳市清廉学校建设工作方案》《衡阳市清廉学校建设考核评估实施办法》正式发布。全市按照“三清一高”的工作思路，全面推进清廉学校建设。即将清廉思想、清廉文化、清廉作风等要素融入建设全过程，促进衡阳教育高质量发展。力争用5年左右的时间，在全市教育系统营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的良好生态和发展环境，全面提升人民群众对教育的满意度和获得感。
全市各级各类学校按照《衡阳市清廉学校建设工作方案》，扎实推进清廉学校建设。市、县两级各确定几所学校（公办中小学、职业学校）作为清廉学校建设试点校，结合各地各校实际，积极开展创建活动，全面铺开清廉学校建设。衡阳城区清廉学校建设试点校为衡阳市实验幼儿园、衡阳市实验小学，衡阳市第九中学、衡阳市第十六中学、衡阳市铁一中学、衡阳市第二中学、衡阳市职业中专。
以建设清廉学校为载体，以打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的清廉学校为目标导向，以解决清廉学校建设中的重点难点为问题导向，以人民群众满意、促进衡阳教育高质量发展为结果导向，按照“三清一高”的工作思路，全面推进清廉学校建设。
培育清廉思想
厚植廉理念。坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和中央、省、市纪委全会精神强化清廉理念，推进清廉学校建设。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，将其贯彻落实到清廉学校建设的全过程各方面。引导教育系统广大党员干部、师生以清为美担使命，以廉为荣守初心，胸怀“国之大者”，厚植“清廉理念”。
加强廉教育。经常性开展全面从严治党宣传教育，特别是开展党章党规党纪和校纪校规教育。强化同级同类警示教育，读清廉图书、讲清廉故事、观看警示教育片，参观廉政教育基地，用身边事教育身边人。充分挖掘校史校训校标校歌校徽校友中的清廉意蕴，教育引导师生崇清尚廉。
构筑廉共识。广大师生、干部群众要把思想和行动统一到中央、省、市全会精神上来，深刻把握领会内涵精髓，始终做到提高政治站位不糊涂、提升能力素质不放松，统一思想，形成廉共识和合力。持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成廉共识和合力。建立健全学校家庭社会协同育人机制，组织开展家长会、家长开放日和家访，学校、家庭、社会三位一体化，形成廉共识和合力。
涵养清廉文化
环境文化。校园环境布置有清廉文化元素，有清廉文化宣传栏、宣传墙或宣传角。利用黑板报、校园广播、网站、微信公众号等多种平台对清廉学校建设工作进行宣传，营造清廉学校建设浓厚氛围。
制度文化。运用“补丁机制”，依法健全校纪校规，建立健全现代学校管理制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用制度文化涵养清廉习惯。
课程文化。加强清廉课程建设，开展丰富多彩的课程活动，党组织书记专题讲，思政课程突出讲，学科教学融合讲，将清廉教育渗透、融入到活动当中，融合到课堂当中。
特色文化。以社会主义核心价值观为引领，开展清廉教育特色活动。实施“一校一品”校园清廉文化品牌建设，开展学校“清廉单元”（清廉处室、清廉教研组、清廉年级、清廉班级）建设并形成品牌效应，形成影响力。
践行清廉作风
干部清清净净干事。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属“三重一大”问题都要落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并按照分工抓好组织实施。进一步落实党员干部廉政责任制，做到严守党纪、廉洁从政，正确行使人民赋予的权力。全面梳理编制学校“小微”权力清单和办学行为负面清单，细化分解权力事项，明确责任部门，绘制工作流程图，查找好风险点，规范监管机制，做到公开透明，让“微”权力在阳光下运行。
教师清清白白为师。引导广大教师切实规范自身言行，自觉维护教师的清廉形象，按照“学为人师，行为世范”的要求，保持清廉作风，学校清廉教风蔚然成为风尚。深入开展师德养成教育，将师德教育作为必修课，纳入教师教育课程体系，渗透到教师教育全过程。完善师德档案和师德考核制度，强化师德师风建设负面清单管理。全面落实“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，围绕教育部制定的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》、新时代教师职业行为十项准则等，在教师队伍中开展师德师风大家谈活动。着力挖掘培养推选全国和省市模范教师、优秀教师、教育系统先进集体、优秀乡村教师、优秀支教教师典型，通过多种形式进行广泛宣传，以榜样模范激励人，以先进事迹鼓舞人，营造争做人民满意教师的良好氛围。
学生堂堂正正做人。加强公民意识教育,从法制、道德、核心价值体系三个环节入手,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，教育学生正确地认识、积极而负责地参与国家和社会公共生活，以发展国家和社会为己任。要将清廉学校建设落实在学生日常行为道德规范教育中，从学生诚信守纪品德的形成和行为习惯养成方面提出具体、可操作性的要求，把清廉学校建设渗透在学生学习、生活的各个环节中，让学生在学习、生活中受到潜移默化的教育和熏陶。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊，形成清新清正的学风，让清廉思想从小根植于学生心灵。
促进衡阳教育高质量发展
规范办学行为。全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。严格按照教育部课程标准开足开齐各类课程。严格执行有关规范招生行为的规定，义务教育阶段不举行招生考试；义务教育阶段学校不得设置重点班、实验班和快慢班；无公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率行为。建立健全校内督导体系，发挥校内督导岗位职能，充分运用教育督导结果。
落实“双减”政策。全面推动“双减”和规范民办义务教育发展工作，确保年内市域内民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。加强课后服务政策宣传，统筹课后服务师资，拓展课后服务课程体系，规范课后服务收费，增加德育、体育、美育、劳育的课后服务时间。深化校外培训机构治理，抓好源头管控，做好政策宣传，引导教师集中精力抓课堂教学，严禁在职教师违规参股校外培训机构和在校外培训机构兼职。
开展专项整治。聚焦当前群众反映强烈的突出问题，开展教育乱收费、违规招生、学生食堂管理、违规征订教辅、学生校服征订、校园超市管理等六大专项整治，深入查摆问题，持续发力整治，扎实立行立改，全面建章立制，构建维护教育行风的长效机制，积极回应群众关切。严厉查处损害人民群众切身利益的违规违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠“四风”。
打造区域教育中心。坚持教育优先发展战略，多途径扩大义务教育学位供给，优先补足重点区域和结构性缺口，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化建设，提升基础教育发展水平。大力提升教育教学质量,严格落实衡阳市提升中小学课堂教学质量方案和中小学教学常规，规范课堂教学管理、抓实课堂教学环节、开展课堂教学检测、深化课堂教学研究、加强课堂教学督查、强化课堂教学保障。探索职业生涯规划教育，重视青少年身体素质和心理健康，实现学生德智体美劳全面发展。职业教育要深入推进与市本级企业的校企合作和产教融合，进一步改善专业结构和布局，强化教学规范管理，提高实习实训装备水平，提升系统培养能力，努力为我市大力推进“三强一化”建设，输送一批技能型、复合型人才。