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~~~2020年1月8日在衡阳市第十五届人民代表大会第七次会议上
2020年01月14日 星期二 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
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衡阳市人民代表大会常务委员会工作报告
2020年1月8日在衡阳市第十五届人民代表大会第七次会议上
段志刚作常务委员会工作报告
  段志刚

  各位代表:

  我受衡阳市第十五届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2019年的主要工作

  2019年是新中国成立70周年。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,出台地方性法规2部,听取和审议专项工作报告24个,开展执法检查4次、专题询问2次,审查规范性文件25件,作出决议决定6个,任免国家机关工作人员141人次,为建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市作出了积极贡献。全国人大常委会《联络动态》推介了我市深入开展代表小组活动的经验做法。省人大常委会组织《人民日报》《湖南日报》、湖南卫视等14家媒体对我市人大工作进行集中报道。

  一、坚持忠诚向党,坚定党对人大工作的全面领导

  旗帜鲜明讲政治,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”这个主题,紧紧抓住“忠诚向党、履职为民”这条主线,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  (一)坚决贯彻中央、省委、市委重大决策部署。紧跟市委决策部署行权履职,做到市委有号召、人大有行动。依法行使重大事项决定权,通过法定程序保障市委重大决策部署有效落实。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统一,选举任免工作全部实现省委、市委人事意图。在全省人大系统率先制定《关于开展市人大及其常委会选举任命人员报告履职情况工作的意见》,探索开展选举任命人员报告履职情况工作,2名市政府副市长、8名市政府工作部门行政正职、2名“两院”副职作为会议报告对象,向市人大常委会报告履职情况,并接受测评;4名市政府副市长、15名市政府工作部门行政正职、6名“两院”副职、59名省人大代表书面报告履职情况,强化任后监督,增强选举任免人员的公仆意识和责任意识。

  (二)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把开展主题教育作为一项重要的政治任务,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,确保主题教育取得实实在在的成效。扎实开展“三学三争”主题实践活动,通过专题党课、辅导讲座、理论测试、主题征文、知识抢答赛、读书分享会等形式,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。创新教育载体,开设人大讲堂,设置党建文化墙,开展红色教育拓展活动,邀请市纪委监委廉政演讲报告团到市人大机关演讲,组织市代表开展主题教育专题培训,营造浓厚学教氛围。坚持问题导向,开展专项整治,边学边查边改,把整改成果转化为推进人大工作的实际成效,做到两手抓、两不误、两促进。省委主题教育巡回指导组对市人大常委会主题教育给予充分肯定。

  (三)精心组织“忠诚向党、履职为民”系列活动。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣纪念我市人民代表大会成立65周年,组织开展“忠诚向党、履职为民”系列活动。以大型舞台剧、现场访谈、微电影等形式,再现我市人大65年的发展历程,坚定人民代表大会制度自信。围绕“推进新时代地方人大工作高质量发展”主题,开展理论征文活动,召开理论研讨会,加强理论研究,推进人大工作创新与发展。表彰20名人大代表履职先进个人、17名人大机关先进个人,在《衡阳日报》推出“时代风采、履职故事”专栏,报道14名人大代表为民履职的优秀事迹,激励广大代表和人大工作者忠诚向党、履职为民。

  二、坚持服务大局,奋力助推全市经济高质量发展

  坚持发展第一要务,助推我市当好承接东部产业转移“领头雁”,促进经济稳中向好。

  (一)加强计划预算监督。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,提出加快千亿级产业集群建设、实施减税降费推动实体经济发展、深化改革提供优质服务等审议意见,促进全市经济社会持续健康发展。听取和审议预算执行情况报告、决算报告,审查批准市本级决算,启动预算在线监督,督促和支持市政府管好“钱袋子”。听取和审议审计工作报告、审计整改工作报告以及8个单位对审计反映问题整改情况的报告,支持审计部门重点对部门预算单位和专项资金进行审计,发挥审计在财政预算监督中的作用。

  (二)助力打好三大攻坚战。持续开展代表脱贫攻坚“五个一”行动,大力实施“乡村振兴、五级带动”示范工程,市财政安排专项资金支持代表扶贫工作基地建设,全市代表扶贫工作基地增加到131个,用基地辐射带动贫困群众稳定脱贫。省人大代表刘准依托代表扶贫工作基地,带领村民致富的典型事迹被多家媒体宣传报道,省人大常委会推荐他到全国各地介绍经验。省委书记、省人大常委会主任杜家毫对我市代表助力脱贫攻坚工作给予高度评价。听取和审议河长制落实、农村人居环境整治、环境状况和环境保护目标完成等情况的报告;对生态环境保护工作开展专题询问,19名常委会组成人员、人大代表采取“背靠背”的方式,向市政府及12个政府工作部门提问,询问过程全程录播,当场组织满意度测评,动真碰硬,问出人大担当,问出政府责任;督促推进城乡生活污水处理厂建设,已建成县级以上生活污水处理厂12座,建成污水处理设施的乡镇18个,酃湖污水处理厂开工建设,运用多种监督手段,打好生态环境监督“组合拳”,全市生态环境质量不断改善。开展农业信贷担保工作情况调研,提升担保机构的担保能力和防范风险能力;提出加快平台公司整合的意见,24家市级平台公司全面整合;持续加强对平台公司通过人大决议融资使用情况的监督,督促平台公司按照融资方向使用资金,防范化解政府隐性债务风险,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

  (三)助推实体经济发展。瞄准将我市建设成为中国油茶第一强市目标,深入相关县市调研油茶造林整地,维护采摘秩序,引进油茶深加工企业,延伸油茶产业链条。赴广州市考察以油茶为原料的化妆品产业,形成的考察报告引起市委高度重视,市委主要领导率领相关部门前往招商,一批化妆品企业落户我市。推进南岳云雾茶区域公用品牌建设。支持搭建政银企沟通对接服务平台,促成农业银行和11家企业签订贷款协议,有力支持中小企业发展。牵头湘南纺织产业基地、建滔产业园、特变电工南方智能电网科技产业园、界牌陶瓷工业园、梦东方旅游度假区、工惠驿家等重点项目和全市农业板块重点项目建设,积极协调,加快推进。

  (四)推动改革举措落地见效。听取和审议“优化营商环境,最多跑一次”改革、不动产登记工作情况的报告,针对重点领域改革不快、为民服务意识不强等问题提出审议意见,市政府下发第二批100件“一件事一次办”事项目录,推进“最多跑一次”和“一件事一次办”改革;在全省率先将工程项目涉及的四个阶段整合;出台《衡阳市工程建设项目“多测合一”实施办法》,深化工程建设项目审批制度改革,优化不动产登记服务,首次登记、一般登记、抵押登记均压缩在5个工作日以内。加强对国有资产管理的监督,听取和审议企业国有资产管理工作情况的报告,摸清国有资产“家底”,推进理顺国有资产监管体制,深化国企改革。

  三、坚持改善民生,不断提升人民群众获得感幸福感安全感

  坚持以人民为中心,着眼重大民生关切,推进解决事关人民群众切身利益的根本问题,提升人民群众的幸福指数。

  (一)聚焦增进民生福祉。听取和审议社会基本养老保险工作情况的报告,针对基本养老保险尚未实现应保尽保、扩面征缴可持续增长压力大、改革推进中的“堵点”没有打通等问题,查清症结,对症开方。听取和审议职业教育工作情况的报告,深入部分县市区和职业院校开展专题调研,推动提升职业教育质量。在石鼓区角山镇推行民生实事项目人大代表票决制试点,广泛征求人民群众意见,提出民生实事候选项目,经镇人民代表大会投票确定正式项目后,交由镇政府组织实施。扎实开展为民服务活动,采取结对帮扶、捐资助学、送医药送科技下乡等方式,为群众送上温暖和关爱。仅“6·25为民服务日”活动期间,全市共筹集钱物2000余万元,收集群众意见1100余条,帮助群众解决问题540余个。

  (二)聚焦精神文明建设。积极参与全国文明城市、国家卫生城市创建活动,扎实开展义务植树、卫生整治、交通劝导、党员进社区等“衡阳群众”志愿活动。深入衡南县开展隐蔽战线“一门四忠烈”陵园建设调研,撰写的调研报告得到市委、市政府主要领导批示,陵园建设工作正在积极推进,力争打造全国爱国主义教育示范基地、全国国家安全教育基地。开展工业遗产保护情况专题调研,摸清重点工业遗产底子,促使原建湘柴油机厂等一批老企业作为工业遗产实施挂牌保护。

  (三)聚焦社会大局稳定。听取和审议扫黑除恶专项斗争情况的报告,督办扫黑除恶工作,形成扫黑除恶高压态势,全市社会治安和经济发展环境得到明显改善。开展禁毒工作回头看,跟踪督办禁毒工作审议意见办理情况,有效遏止毒品犯罪。听取和审议社区建设工作情况的报告,提出提高社区工作人员经济待遇、畅通社区工作人员晋升空间等审议意见,市委常委会进行了专题研究,市政府作了安排部署,有关部门正在积极落实。深入走访宗教团体、宗教场所,开展宗教工作调研,依法加强对宗教工作的监督,规范宗教工作管理。认真做好信访工作,受理群众信访事项1660件次,牵头协调了一批久拖未决的信访突出问题,促进社会和谐稳定。

  四、坚持良法善治,努力开创依法治市实践新局面

  落实依法治市要求,提高立法质量,加强法律监督,着力推进法治衡阳建设。

  (一)高质量高效率立法。紧紧围绕全市工作大局、人民群众关切、法治衡阳建设,加大城市规划、生态环境保护领域立法,用法治力量推进最美地级市建设,保证人民群众更好地共享改革发展成果。坚持问题导向,深入调研论证,广泛征求人大代表以及社会各界人士的意见,着力提高立法质量。《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》《衡阳市爱国卫生条例》经市人大常委会审议表决通过,获省人大常委会批准。《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》是我省第一部城市规划方面的地方性法规,通过立法保护我市独有的三江汇流景观,符合衡阳实际,极具地方特色。《衡阳市爱国卫生条例》针对集贸市场管理、生活垃圾处置、饮用水卫生、控烟管理等社会普遍关注的热点问题,作了明文规定。这两部法规已于2020年1月1日施行,将对我市创文创卫工作和建设最美地级市起到重要作用。《衡阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》已经市人大常委会审议,将提请本次市人民代表大会审议通过,为市人大及其常委会依法立法提供法规依据。认真审查市政府和各县市区人大常委会报送的规范性文件,维护法制统一。

  (二)发挥执法检查“法律巡视”作用。开展环境保护法执法检查,实现12个县市区全覆盖,对暗访中发现的问题全部交办,跟踪督促落实。开展传染病防治法执法检查,深入各县市区、相关医院、疾控中心了解情况,推进落实传染病防治监管措施。开展农业技术推广法执法检查,重点检查农业技术推广体系建设、推广应用和保障情况,着力提升农技服务水平,强化农技保障能力。开展《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》执法检查,深入12个县市区了解情况,发现问题,督促整改,推动我市创文创卫工作。通过发挥执法检查的监督利剑作用,促进法律法规在我市有效贯彻实施。

  (三)切实加强司法监督。改进司法监督方式,开展“两院”民商事审判与监督工作专题询问,12名常委会组成人员、人大代表就瑕疵案件追责不到位、检察监督力度偏软等问题进行提问,聚焦工作短板,促进问题解决,在社会上取得了较好反响。开展案件评查,将问题案件对应到承办法官,归入员额法官执法信息档案,督促法院追责处理。以不事先通知的方式,组织部分市代表赴市中院临案听审10次,促进提高庭审质量。严格执行《衡阳市人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的办法》,向检察机关交办了一批案件,其中7件案件已由检察机关向法院发出检察建议,促进司法公正,维护人民群众合法权益。

  五、坚持为民履职,充分发挥代表主人翁连心桥智囊团作用

  认真学习贯彻省委书记、省人大常委会主任杜家毫在衡阳参加代表小组活动时的讲话精神,充分发挥代表作用,努力做到民呼我应。

  (一)丰富拓展代表小组活动。7月9日,省委书记、省人大常委会主任杜家毫以普通代表身份,来到衡南县云集镇代表联系群众工作站,参加代表小组活动,为全省各级代表立了标杆、作了表率。市委在全省率先出台《关于进一步加强人大代表联系群众工作站建设、深化代表小组活动、密切联系人民群众的意见》,市级领导干部代表全部进驻工作站,深入开展代表小组活动,倾听民声,收集民意,化解民困。制定《人大代表联系群众工作站建设规程》,深入开展“走进人大代表联系群众工作站、参加代表小组活动、密切联系人民群众”主题活动,在市、县、乡、村建立1321个代表联系群众工作站,全市各级代表进站接待群众20000余人次,收集意见建议4700余条,解决了3500余条。省人大常委会向各市州推介我市做法。

  (二)认真督办代表议案建议。全市各级代表不负人民重托,认真履职行权,积极建言献策,提出了许多有价值的建议,推动解决了一批人民群众关注的热点难点问题。市十五届人大五次会议以来,市代表提出的1件议案、398件建议全部办理完结,并答复了代表,办结率100%。大力督办《关于突出棚改抓手,加快旧城改造,为努力建设最美地级市夯实基础的议案》,听取和审议棚户区改造情况的报告,逐一察看2019年第一批交办的23个棚改项目,促进棚改工作加快推进。出台《关于做好市人大代表建议、批评和意见办理工作的意见》,改进代表建议办理评价机制,改变代表“被满意”现象。对9件事关改革发展稳定大局、群众普遍关注的建议重点督办,对17件连续多年提、同一问题多人提的建议跟踪督办,增强办理实效。认真督办《打好联动、共享、宣传三张“牌”,解决既有住宅增设电梯难题》建议,推动出台《衡阳市城市既有住宅增设电梯管理办法》,促进优化服务,实施补贴,让更多老百姓上下楼更加便利。

  (三)支持保障代表依法履职。人大代表是人民代表大会制度的主体。常委会尊重代表主体地位,为代表依法履职强化服务和保障。常委会会议召开前,与列席会议的代表进行座谈,听取代表意见,密切常委会与代表的联系。制定《衡阳市人大代表活动经费管理使用办法》,从2020年起,大幅增加代表活动经费,提高无固定工资收入代表履职补贴标准,强化经费保障。高度重视个别单位简单敷衍办理代表建议问题,责成作出深刻检查,严肃处理相关责任人,支持代表依法履职,维护代表合法权益。无论何时,无论何地,人大及其常委会始终是代表机关,是代表依法履职的坚强后盾!

  苔花如米小,也学牡丹开。7月14日,市人大代表周青苔倒在守护蓝天碧水的第一线,永远地离开了我们。二十多年来,他始终扎根基层,献身环保,坚守到生命的最后一刻,用45年的短暂年华,践行了绿水青山就是金山银山的使命担当。6月25日,衡阳市、耒阳市两级人大代表匡兵凭借着忠诚履职、敬业奉献的优异表现,获得全国“人民满意的公务员”殊荣,展示了新时代人大代表的良好形象。一年来,我市各级人大代表立足本职岗位,忠诚为党分忧,忠实为民代言,在促进发展、推动改革、改善民生、维护稳定等方面做了大量的工作,作出了不平凡的贡献。事实证明:我市人大代表是一支特别能吃苦、特别能奉献的队伍,是一支忠诚向党、履职为民的队伍。我们为此感到无比的骄傲与自豪!

  六、坚持“五型”统揽,致力锻造最强执行力人大机关

  以建设学习型、责任型、创新型、服务型、廉洁型机关为统揽,切实加强自身建设,锻造最强执行力,提升人大机关服务保障能力和工作水平。省人大常委会推介了我市人大建设“五型”机关的做法。

  (一)加强机关党的建设。全面落实《衡阳市人大常委会党组关于进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》,以政治建设为统领,建设对党绝对忠诚、人民群众满意的模范机关。加强思想建设,每个月至少组织一次集体学习,全年组织集体学习17次。加强组织建设,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,成立市人大机关党组,党支部“五化”建设扎实推进。加强作风建设,大兴调查研究之风,集中整治形式主义、官僚主义突出问题,防止“四风”反弹。加强纪律建设,落实“一岗双责”,推进全面从严治党。加强制度建设,制定《专题询问办法》《关于集中整治形式主义官僚主义突出问题的具体举措》《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》,提高常委会工作科学化、规范化、制度化水平。

  (二)优化机构设置和职能职责。深化市人大机构改革,组建民族华侨外事委员会和社会建设委员会,内务司法委员会更名为监察和司法委员会,城乡建设环境与资源保护委员会更名为环境与资源保护委员会,进一步加强市人大及其常委会建设。对标省人大,优化调整各委室的机构设置和职能职责,重新制定“三定”方案。组织市县两级人大机关工作人员分类进行业务培训,拓展视野思路,提升工作能力。

  (三)加强县乡人大工作指导。高度重视县乡人大工作和建设,加强联系指导,实现上下联动,提高人大工作整体水平,各县市区人大工作稳步推进、不断发展。衡南县在我省纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上交流代表工作做法。衡阳县加强代表联系群众工作站建设,衡山县监督化解大班额问题,衡东县开展全县行政审批服务“两集中两到位”评议,祁东县推进人大工作信息化建设,常宁市加强和改进司法监督工作,耒阳市开展人大及其常委会选举任命国家机关工作人员履职情况测评,南岳区监督政府工作报告落实情况,雁峰区加强审议意见落实情况监督,石鼓区建立镇街人大机构负责人联席会议制度,珠晖区开展代表建议办理专项工作评议,蒸湘区加强人大机关自身建设等工作,都富有特色、成效明显。

  各位代表!常委会过去一年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是常委会组成人员认真履职的结果,是“一府一委两院”密切配合的结果,是全市各级人大、各级代表共同努力的结果,是全市人民和社会各界充分信任支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,还存在一些差距和不足。如我市制定法规的宣传和实施需要进一步加强,监督工作机制和方式需要进一步完善,同人大代表、人民群众的联系需要进一步密切,人大机关服务保障能力需要进一步提升。这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以改进。

  2020年的主要任务

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是建设名副其实的省域副中心城市、打造最美地级市的突破之年。去年7月17日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,为做好新时代人大工作特别是地方人大工作提供了根本遵循。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大决定,开辟了“中国之治”新境界。新时代对人大工作提出了新的更高要求,全市各级人大及其常委会责任重大、使命光荣。我们要不忘初心、牢记使命,履职尽责、开拓进取,推进全市人大工作高质量发展,奋力书写“中国之治”衡阳新篇章。

  常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中央、省委、市委决策部署,认真履行宪法法律赋予的各项职责,助力经济社会发展和改革攻坚任务,为建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市不懈努力。

  一、深化理论武装,推进人民代表大会制度优势向治理效能转化。在学懂弄通做实上下功夫,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想落实到人大工作实践中,确保人大工作正确政治方向。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看,抓好“三学三争”主题实践活动,举办常委会组成人员、县市区人大常委会主任“坚定制度自信”培训,深化创新理论武装。全面贯彻党的十九届四中全会精神,积极探索将根本政治制度优势转化为治理效能的有效路径,依法做好立法、监督、重大事项决定、选举任免工作,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来,在“中国之治”中担负起衡阳人大的职责使命。坚持以人民为中心,全市各乡镇全面推行民生实事项目人大代表票决制,实现民生实事从为民作主向由民作主转变,把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活中去。

  二、围绕中心大局,推进监督工作从程序性监督向有效监督转变。紧扣市委中心工作,聚焦经济高质量发展,聚焦打好三大攻坚战,聚焦民生关切,围绕“全面小康决胜年”“产业项目建设年”,坚持正确监督、有效监督,动真碰硬,不走过场、不搞形式,使人大监督更有力度、更有实效。突出监督常态化,健全人大对“一府一委两院”监督制度,对“一府两院”工作报告实行全年度监督,年初要审查,年底要盘点。专题询问优化营商环境工作和农村人居环境整治工作,问出群众心声,问出监督实效。督促完成“十三五”规划目标任务,科学编制“十四五”规划纲要,推进我市经济社会发展实现预期目标。实施预算联网监督,拓展人大预算审查监督的广度和深度。听取和审议计划、预决算、审计、环境保护、城市规划、国有资产管理、基层医疗卫生、农村医疗保障、城区停车设施建设、供销合作社综合改革等情况的报告,全程督办审议意见落实情况。关注临空经济区建设。继续开展市人大及其常委会选举任命人员向常委会报告履职情况工作,切实加强任后监督。

  三、加强法治建设,推进依法治市从注重立法向注重法治转变。围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进依法治市从注重立法向注重法治转变、执法检查从注重数量向注重质量转变、司法监督从注重案件监督向注重工作监督转变,加快法治衡阳建设。围绕我市发展需要和群众关切,认真制定《衡阳市扬尘污染防治条例》《衡阳市违法建设防控和查处条例》。加强基层立法联系点建设,做好立法预备项目的调研论证工作,编制2021年立法计划,着力提高立法质量。强化立法成果运用,进一步加大我市制定法规的宣传和实施力度,决不能让地方性法规成为一纸空文,真正做到以良法促进发展、保障善治。严格开展科技进步法、残疾人保障法、土壤污染防治法、《衡阳市森林防火条例》执法检查,推进法律法规有效贯彻实施。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,严格规范性文件备案审查。继续抓好“两院”执法人员信息档案建设,促进司法公正。

  四、发挥代表作用,推进代表履职从要我履职向我要履职转变。尊重代表主体地位,发挥代表主体作用,支持和保障代表依法履职,激发代表履职热情,让广大代表更加珍惜代表这份荣誉,更加坚守代表这份责任,推进代表履职从要我履职向我要履职转变。组织市代表继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训,坚定代表守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。支持和鼓励代表主动进驻代表联系群众工作站,多形式开展代表小组活动,精心选择课题,深入开展调研,积极持证视察,采取微信群、QQ群、“微心愿”墙等形式广泛收集群众意见,运用“人大代表建议办理系统”网络平台及时提交建议,切实为民履职、为民代言。继续开展代表脱贫攻坚“五个一”行动,认真实施“乡村振兴、五级带动”示范工程,充分发挥代表扶贫工作基地作用,以决战决胜之势打赢脱贫攻坚收官战。制定《衡阳市人大代表履职管理办法》,加强对代表履职的服务和管理。密切代表与人民群众的联系,让代表当好群众的代言人、知心人、带头人。

  五、强化党建引领,推进人大机关从事务性机关向“五型”机关转变。以高质量党建引领常委会自身建设,致力打造“五型”机关,促进干部干事创业,锻造最强执行力。把党的政治建设摆在首位,锤炼忠诚干净担当的政治品格,保持为民务实清廉的政治本色,全面提高机关党的建设质量和水平。办好人大讲堂,建好人大书屋,用好“学习强国”平台,推进全员学习。开展我市人大常委会成立40周年纪念活动,组织征文比赛、演讲比赛、论文评选,加强人大理论研究,推进人大工作实践与创新。加强人大宣传工作,讲好人大故事,传播人大声音。深入开展大调研活动,改进调研方法,提升调研质量,强化调研成果运用。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义。加强对县乡人大的指导,理顺县市区、乡镇(街道)人大机构设置,强化班子建设,夯实基层基础。召开县市区人大工作交流会,加强工作协同,形成工作合力,提升全市人大工作整体水平。

  各位代表!“中国之治”蓝图在前,决胜小康重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,履职尽责、锐意进取,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效,为坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利、加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市作出新的更大的贡献!

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衡阳市人民代表大会常务委员会工作报告
衡阳日报版面三A03衡阳市人民代表大会常务委员会工作报告 2020-01-14 2 2020年01月14日 星期二